2024年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作已于近期全面啟動,。為發(fā)掘基層教育統(tǒng)計工作的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，宣傳各地統(tǒng)計隊伍建設(shè)的豐碩成果,，促進(jìn)基層教育事業(yè)統(tǒng)計人員總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，共享經(jīng)驗(yàn)成果，2024年我們繼續(xù)選取部分優(yōu)秀省市縣和學(xué)校統(tǒng)計工作典型案例與大家共同分享,，以便更廣泛地傳播和應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn),，不斷提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
教育事業(yè)統(tǒng)計是部門統(tǒng)計的重要組成部分,，為政府,、教育部門制定教育政策、謀劃未來發(fā)展提供重要的科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐,，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性、科學(xué)性的重要工作,。
教育事業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量,，很大程度上取決于教育統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)。傾力打造一支滿足需要,、德才兼?zhèn)?、具有國際視野的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍，是國家需求,、區(qū)域需求,、教育需求,；特別是培養(yǎng)一支統(tǒng)計調(diào)查能力強(qiáng)、能夠熟練掌握基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)和操作流程,、崗位能力水平突出的基層統(tǒng)計人才隊伍,，意義重大。
在實(shí)際運(yùn)行中,，統(tǒng)計隊伍建設(shè)往往存在以下問題：
一是統(tǒng)計隊伍人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,。整體年齡偏大、統(tǒng)計人員工作精力不足與統(tǒng)計任務(wù)繁重不匹配,。
二是統(tǒng)計人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,。基層統(tǒng)計人員大部分是教師或財務(wù)人員,，對統(tǒng)計學(xué)知識,、教育政策、教育理論和教育實(shí)踐了解不深入,，信息化技能相對薄弱。
三是統(tǒng)計隊伍流動性大,。部分統(tǒng)計人員更換的頻率過高,，且普遍是兼職，完成統(tǒng)計報表只是一項(xiàng)臨時性,、階段性任務(wù),，無法保證效率和質(zhì)量。
凡此種種,，都直接影響教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設(shè)和發(fā)展,，最終影響教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
如何解決這些痛點(diǎn),、難點(diǎn),？
淄博市教育局聚焦教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)主鏈條，以人才培養(yǎng)為主基調(diào),，沿鏈聚合統(tǒng)計隊伍建設(shè)各要素,，實(shí)施“建鏈、鍛鏈,、聚鏈”方略,，推進(jìn)“精心選才、潛心育才,、連心用才,、匠心愛才、悉心護(hù)才”措施,，耦合發(fā)力,，營造統(tǒng)計人員隊伍建設(shè)新生態(tài),，在市級教育事業(yè)統(tǒng)計管理方面進(jìn)行了探索、發(fā)展,、提升,，取得一定工作成效。
主要舉措
構(gòu)建層次合理的統(tǒng)計隊伍網(wǎng)格體系
統(tǒng)計隊伍體系的核心力量為四個層級：
1. 統(tǒng)計單位主要負(fù)責(zé)同志,；
2. 分管統(tǒng)計對象的負(fù)責(zé)同志（學(xué)生,、教師、辦學(xué)條件等）,、分管統(tǒng)計工作的負(fù)責(zé)同志,；
3. 統(tǒng)計對象責(zé)任科室負(fù)責(zé)同志、統(tǒng)計責(zé)任科室負(fù)責(zé)同志,；
4. 具體統(tǒng)計人員,、統(tǒng)計對象具體工作人員。
在此基礎(chǔ)上,，建立教育事業(yè)統(tǒng)計專家團(tuán)隊,，構(gòu)建層次合理的市級教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍網(wǎng)格體系。各級統(tǒng)計隊伍通過“五上五下,、三級審核”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作閉環(huán)管控,。
鍛造分工明確的統(tǒng)計責(zé)任落實(shí)機(jī)制
制定《淄博市教育事業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》，明確統(tǒng)計調(diào)查對象對數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)；統(tǒng)計人員對統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé),。
落實(shí)統(tǒng)計單位,、主管部門主要負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)主體責(zé)任；分管統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計調(diào)查對象對真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任,；分管統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員對一致性負(fù)具體責(zé)任,。
建立問責(zé)追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計違法行為,。
推動教育行政部門和各級各類學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)統(tǒng)計法規(guī),，促進(jìn)教育事業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范開展。
聚合熔鑄堅實(shí)的統(tǒng)計隊伍保障平臺
凝聚合力,，搭建強(qiáng)有力的工作保障平臺,，是教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍高品質(zhì)建設(shè)的有力支撐。
1. “精心”選才,，完善統(tǒng)計隊伍選拔機(jī)制
對現(xiàn)有人才隊伍的人員數(shù)量,、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu),、個人能力專長,、專兼職情況,、工作重心情況等進(jìn)行全面梳理，詳細(xì)摸清人才“家底”,。
堅持公平公正選拔人才的原則,，根據(jù)每年人才隊伍具體專業(yè)情況和人才缺口情況，把人才素質(zhì)能力與崗位實(shí)際需求結(jié)合起來,，將統(tǒng)計,、數(shù)學(xué)、計算機(jī)等專業(yè)作為首選人才,，重點(diǎn)關(guān)注人才的實(shí)干實(shí)績實(shí)效,，通過逐級推薦、層層選拔,，將專業(yè)對口,、德才兼?zhèn)洹⒂掠趽?dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干型統(tǒng)計人才放到統(tǒng)計崗位上,，努力打造應(yīng)新時代統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才隊伍,。
2. “潛心”教才，實(shí)施統(tǒng)計素養(yǎng)提升工程
分類開展統(tǒng)計人員,、統(tǒng)計調(diào)查對象業(yè)務(wù)培訓(xùn),。根據(jù)年度統(tǒng)計任務(wù)變化情況，每年印發(fā)《關(guān)于做好教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)工作的通知》,，市,、區(qū)（縣）,、校三級分別面向統(tǒng)計工作人員和統(tǒng)計調(diào)查對象（為培訓(xùn)重點(diǎn)）進(jìn)行培訓(xùn),。
學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，增強(qiáng)紀(jì)律意識,；學(xué)習(xí)《統(tǒng)計管理規(guī)定》,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；貫徹國家關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署,，傳導(dǎo)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》職責(zé)壓力,，統(tǒng)計對象注重對調(diào)查制度修訂、指標(biāo)內(nèi)涵解釋,、指標(biāo)變化等內(nèi)容的講解,；統(tǒng)計人員注重對臺賬使用、數(shù)據(jù)校驗(yàn),、數(shù)據(jù)處置等內(nèi)容的講解,。
3. “連心”用才，凝聚統(tǒng)計人員工作合力
教育事業(yè)統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計人員單獨(dú)完成的工作,，需要各級單位從上到下的協(xié)力配合,，充分發(fā)揮1+1＞2的團(tuán)隊效應(yīng),，各職能部門相互協(xié)作、能力互補(bǔ),。淄博市制定《教育事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)職能科室（部門）分解審核確認(rèn)表》,，通過各級科室布置會、培訓(xùn)會,，工作流程,、統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行講解，明確各自所涉及指標(biāo),，充分發(fā)揮“集團(tuán)軍”作用,。市、區(qū)（縣）,、校級的職能科室,，均需審核所涉及指標(biāo)，并對審核后的數(shù)據(jù)簽字留存,，確保事業(yè)統(tǒng)計工作高質(zhì)量完成,。
縱向溝通 信息對稱——建立有效的溝通機(jī)制，確保市級,、區(qū)（縣）級,、校級及時了解臺賬更新、指標(biāo)變化等工作情況,，給予指導(dǎo)和支持,，保持信息對稱；各層級及時反饋工作進(jìn)展和困難,，齊心協(xié)力協(xié)調(diào)解決,。
橫向協(xié)作 互為支撐——營造統(tǒng)計對象、統(tǒng)計人員本級成員間的橫向協(xié)作,、互為支撐,、共同進(jìn)步的良好工作氛圍，通過定期的團(tuán)隊交流,，增進(jìn)成員間的了解和信任,，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建立“套管” 推進(jìn)機(jī)制——擴(kuò)大培訓(xùn)面,，形成核心層,，保障核心穩(wěn)定。重點(diǎn)崗位,，每年培訓(xùn)人數(shù)從1人增加到2-3人,，逐步培養(yǎng)外層成員成長為核心層成員；通過核心層成員帶動外層成員成長，及時完成外層成員擴(kuò)充,；核心層成員保障統(tǒng)計工作高質(zhì)量完成,。
專家研究 引領(lǐng)機(jī)制——教育事業(yè)統(tǒng)計工作的發(fā)展過程需要專家團(tuán)隊的支撐。強(qiáng)化對教育事業(yè)計工作各種機(jī)制,、統(tǒng)計臺賬,，教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用等事項(xiàng)的研究，通過專家團(tuán)隊的研判,、改良,、提升，為基層減輕負(fù)擔(dān),，高效助推教育事業(yè)統(tǒng)計工作順利實(shí)施,。
4. “匠心”育才，實(shí)行統(tǒng)計工作交接機(jī)制
實(shí)行統(tǒng)計人員上一級備案制度,。區(qū)縣教育部門配備3名及以上,、學(xué)校配備2名統(tǒng)計工作人員，重要指標(biāo)實(shí)行AB角核實(shí)機(jī)制,、由單位編制內(nèi)人員擔(dān)任,。統(tǒng)計人員不得隨意更換。確需更換,，在主管部門,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與下履行資料檔案交接手續(xù)，采取以老帶新2-3年“導(dǎo)師制”模式培養(yǎng)新人,，落實(shí)“老人離崗不離職,、新人到崗導(dǎo)師帶”做法，確保新接任人員熟練掌握統(tǒng)計指標(biāo)任務(wù)分解,、原始數(shù)據(jù)搜集,、統(tǒng)計誤差修正等重要內(nèi)容，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
5. “悉心”護(hù)才,，增強(qiáng)統(tǒng)計人員從業(yè)獲得感
實(shí)行量化考核：在《關(guān)于組織事業(yè)單位績效考核的通知》中,，啟動教育事業(yè)統(tǒng)計工作考核,，針對統(tǒng)計單位上報數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計隊伍建設(shè),、統(tǒng)計人員培訓(xùn),、年度檔案管理等指標(biāo)實(shí)際情況，對統(tǒng)計工作進(jìn)行量化得分,，納入事業(yè)單位考核指標(biāo)體系,，提升統(tǒng)計人員工作地位。
落實(shí)激勵政策：落實(shí)《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》,，對在教育統(tǒng)計工作中作突出貢獻(xiàn),、取得顯著成績的單位和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。提升一線優(yōu)秀統(tǒng)計工作人員的獲得感,。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障：自事業(yè)統(tǒng)計工作開展以來,，淄博市每年都將統(tǒng)計所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，專門用于統(tǒng)計人員的設(shè)備購置升級,、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),、數(shù)據(jù)匯總時的各項(xiàng)費(fèi)用，保障了統(tǒng)計工作正常,、有效開展,。
工作成效
統(tǒng)計隊伍素養(yǎng)達(dá)到新高度
淄博市自實(shí)行教育事業(yè)統(tǒng)計人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制,、管理機(jī)制、保障機(jī)制以來,，統(tǒng)計隊伍的年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，綜合素質(zhì)明顯提高。統(tǒng)計隊伍人才建設(shè)不僅使淄博市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升,，對外服務(wù)質(zhì)量也得到提升,。根據(jù)其他相關(guān)部門的反饋，事業(yè)數(shù)據(jù)查詢速度和準(zhǔn)確性均有大幅提升,，隊伍建設(shè)在專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量方面達(dá)到了新的高度,。
統(tǒng)計工作效能取得新提升
選拔60余名專業(yè)能力優(yōu)異、執(zhí)行力強(qiáng),、善于攻堅克難的基層統(tǒng)計人員,，組建市級教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍核心團(tuán)隊。通過專題培訓(xùn),，隊伍管理技能得到了顯著提升,，各部門之間協(xié)作能力得到強(qiáng)化。統(tǒng)計團(tuán)隊凝聚力明顯增強(qiáng),，成員間的默契度明顯改善,，統(tǒng)計工作效率明顯提升?？己思顧C(jī)制的引入激發(fā)了統(tǒng)計人員的積極性和創(chuàng)新性,。讓統(tǒng)計人員明確了自己的工作目標(biāo)，從事統(tǒng)計工作的幸福感得到增強(qiáng),，工作積極性得到大幅提升,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越
一系列措施和方法的落實(shí)落地，淄博市教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。在省級匯總階段,，淄博市需要核實(shí)的校驗(yàn)信息數(shù)量大幅縮減,。2023年校驗(yàn)信息數(shù)量較上年降低32.6%。區(qū)縣匯總階段易出現(xiàn)的極值問題同比顯著減少,，據(jù)統(tǒng)計,，2022年出現(xiàn)極值問題33條，2023年出現(xiàn)極值問題4條,，減少率87.9%,。
統(tǒng)計工作品質(zhì)取得新突破
2023年，淄博市在全國教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)會上做經(jīng)驗(yàn)分享,，得到教育部事業(yè)統(tǒng)計專家的認(rèn)可,。教育事業(yè)統(tǒng)計工作案例《明法審數(shù)、精控流程,，持續(xù)提升教育事業(yè)統(tǒng)計工作品質(zhì)》成功納入全國教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓(xùn)平臺“案例庫”,，標(biāo)志著淄博市教育事業(yè)統(tǒng)計工作取得新突破。
下一步工作考慮
在建設(shè)教育強(qiáng)國的新征程中,，教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在教育管理中發(fā)揮的作用越來越重要,，教育統(tǒng)計隊伍作為教育事業(yè)統(tǒng)計工作中的基礎(chǔ)和保障，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),，成為教育事業(yè)統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,。
下一步，淄博市教育局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)能力,，以提高統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)為落腳點(diǎn),，在實(shí)踐中加強(qiáng)對相關(guān)教育統(tǒng)計制度的制定和落實(shí)，在教育事業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報和統(tǒng)計臺賬應(yīng)用方面加強(qiáng)研究,，提升統(tǒng)計人員信息化水平,，推進(jìn)教育事業(yè)統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量雙跨越，不斷優(yōu)化核心團(tuán)隊和梯次團(tuán)隊建設(shè),，保證教育事業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,，為完成更為復(fù)雜、更加艱巨,、更具使命的教育事業(yè)統(tǒng)計任務(wù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ),。
