2024年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作已于近期全面啟動,。為發(fā)掘基層教育統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和亮點，宣傳各地統(tǒng)計隊伍建設(shè)的豐碩成果,，促進基層教育事業(yè)統(tǒng)計人員總結(jié)實踐經(jīng)驗,，共享經(jīng)驗成果，我們繼續(xù)選取部分優(yōu)秀省市縣和學(xué)校統(tǒng)計工作典型案例與大家共同分享,，以便更廣泛地傳播和應(yīng)用這些經(jīng)驗,，不斷提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
以高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù) 服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展
四川省教育廳
四川省教育廳堅持以習(xí)近平法治思想和關(guān)于教育的重要論述為指引,，以《統(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),，加強統(tǒng)計法治建設(shè)，全面貫徹落實教育事業(yè)統(tǒng)計規(guī)章制度,，守牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,，全面提升統(tǒng)計服務(wù)效能，以高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)四川教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
“嚴”字當(dāng)頭 以統(tǒng)計法治化護航教育事業(yè)統(tǒng)計開展
中共四川省委教育工委,、教育廳黨組高度重視教育事業(yè)統(tǒng)計工作，始終做到教育事業(yè)統(tǒng)計工作與中心工作同安排,、同部署,，以嚴的紀律和措施，推進教育事業(yè)統(tǒng)計法治化,、規(guī)范化,。
1. 始終堅持黨管統(tǒng)計工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，加強黨對統(tǒng)計工作全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假的決策部署，堅定擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,。堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，堅決扛起教育領(lǐng)域依法統(tǒng)計的使命擔(dān)當(dāng),，推進統(tǒng)計法治建設(shè),，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為教育發(fā)展“晴雨表”“參謀部”的重要作用,，以高質(zhì)量教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)教育強省建設(shè),。
2. 學(xué)深悟透統(tǒng)計法規(guī)制度
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育等為契機,，將《中國共產(chǎn)黨黨紀處分條例》等黨紀黨規(guī),，《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件,，納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí),。教育引導(dǎo)黨員干部樹牢依法統(tǒng)計的法治觀念，增強統(tǒng)計“紅線”和“底線”意識,，真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺,、思想自覺和行動自覺，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假,，切實增強統(tǒng)計工作法治性、科學(xué)性,、權(quán)威性,，為提高數(shù)據(jù)真實性提供堅實保障。
3. 壓緊壓實統(tǒng)計工作責(zé)任
嚴格執(zhí)行《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度》等制度規(guī)定,，不折不扣落實依法統(tǒng)計工作要求。明確發(fā)展規(guī)劃處牽頭會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體負責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計工作,，數(shù)據(jù)匯總后必須提請廳黨組會議審定后,，按規(guī)定公布。壓實各級統(tǒng)計工作責(zé)任,，推動建立防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，懲防并舉、注重預(yù)防,。指導(dǎo)市（州）,、高校堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，明確各級統(tǒng)計工作職責(zé)任務(wù),，規(guī)范逐級填報審核流程,，建立一級抓一級,、層層抓落實的責(zé)任體系，確保統(tǒng)計工作有序推進,。
“預(yù)”字當(dāng)先 以制度建設(shè)體系化助力教育事業(yè)統(tǒng)計發(fā)展
始終堅持制度建設(shè)與統(tǒng)計工作協(xié)同推進,，不斷加強教育事業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)，推動形成事前預(yù)警,、事中監(jiān)測,、事后總結(jié)的閉環(huán)管理體系，切實提升統(tǒng)計工作質(zhì)量,。
1. 事前預(yù)警,，完善工作規(guī)范制度
對照教育事業(yè)綜合統(tǒng)計制度，聚焦數(shù)據(jù)統(tǒng)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強化事前風(fēng)險預(yù)警,。先后制發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范教育統(tǒng)計管理嚴肅工作紀律的通知》《關(guān)于開展教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》《關(guān)于做好教育事業(yè)統(tǒng)計學(xué)校（機構(gòu)）代碼系統(tǒng)管理維護工作的通知》等文件，對數(shù)據(jù)采集,、經(jīng)驗校驗等需要重點關(guān)注并解決的6大類重點問題進行事前提示,、風(fēng)險預(yù)警。統(tǒng)一細化明確數(shù)據(jù)填報,、形式審查,、邏輯校驗、專家現(xiàn)場核查4大工作流程,，確保指標(biāo)口徑清晰,、原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、解釋標(biāo)準(zhǔn)一致,，從源頭上抓好教育數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,，堅決杜絕以數(shù)據(jù)修改之名行數(shù)據(jù)造假之實。
▲ 完善統(tǒng)計工作規(guī)范制度
2. 事中監(jiān)測,，完善過程管理制度
牢固樹立責(zé)任意識和風(fēng)險意識,，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量做在日常、抓在經(jīng)常,?；A(chǔ)教育統(tǒng)計工作采用學(xué)校采集、縣級初審,、市級審核,、省級校驗的“四級管理”模式，高等教育統(tǒng)計工作實行校內(nèi)組織填報,、統(tǒng)計部門審核,、省級專家校驗的“三級管理”模式，強化數(shù)據(jù)采集的過程管理,。審核中,，重點加強統(tǒng)計報表的邏輯性和波動較大的數(shù)據(jù)審核,，對于主要指標(biāo)出現(xiàn)異常變動的，及時下發(fā)查詢,，跟蹤修正問題數(shù)據(jù),。同時，針對數(shù)據(jù)填報的高頻錯誤事項,，編寫開發(fā)軟件程序進行校驗,，切實做到“苗頭性”問題早發(fā)現(xiàn)，“邏輯性”錯誤早修正,。今年,，創(chuàng)造性地依托省地震管理局地震預(yù)警系統(tǒng)更新維護，對全省中小學(xué)經(jīng)緯度等地理位置信息進行校驗,，梳理出一批疑似錯誤的學(xué)校位置信息,，在第二季度學(xué)校（機構(gòu)）代碼維護中進行校正。
▲ 依托省地震管理局地震預(yù)警系統(tǒng)更新維護,，校驗全省中小學(xué)經(jīng)緯度等地理位置信息
3. 事后總結(jié),，完善結(jié)果運用制度
堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，建立健全問題反饋,、結(jié)果運用工作制度,。每年定期梳理總結(jié)教育事業(yè)統(tǒng)計工作情況，關(guān)注反映教育事業(yè)改革和發(fā)展熱點問題的相關(guān)指標(biāo)填報質(zhì)量,。在全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作布置培訓(xùn)會上,，向市（州）、高校通報統(tǒng)計工作質(zhì)量情況,；對填報數(shù)據(jù)變化幅度過大,、疑似問題數(shù)據(jù)出現(xiàn)較多、省級匯總期間修改次數(shù)頻繁的市（州）,、高校,，采取書面函詢、實地核查等方式,，加強問題分析、數(shù)據(jù)核查等工作,。將統(tǒng)計工作質(zhì)量水平作為院校設(shè)置,、年底績效考核等工作的重要參考，充分發(fā)揮統(tǒng)計質(zhì)量結(jié)果考核的“風(fēng)向標(biāo)”作用,，推動統(tǒng)計工作質(zhì)量提升,。
▲ 建立問題反饋機制，強化結(jié)果運用
“梯”隊培育 以隊伍建設(shè)專業(yè)化提升教育事業(yè)統(tǒng)計能力
以統(tǒng)計專業(yè)干部梯隊建設(shè)為重要舉措,，分類施策,、梯度培育,，鍛造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍，為教育事業(yè)統(tǒng)計工作提供有力的人才支撐,。
1. 分類建好省級統(tǒng)計專家?guī)?/span>
印發(fā)《關(guān)于遴選推薦四川省教育事業(yè)統(tǒng)計專家?guī)烊诉x的通知》,，通過個人自薦、組織推薦,、業(yè)務(wù)考核等方式,，區(qū)分基礎(chǔ)教育（中職）、高等教育,，建立涵蓋綜合管理,、業(yè)務(wù)、信息技術(shù)和科學(xué)研究等類別,，共計50人的省級專家隊伍（其中基礎(chǔ)教育和中職26人,，高等教育24人）。建立省級專家工作檔案,，實行動態(tài)儲備,、動態(tài)管理。充分發(fā)揮統(tǒng)計專家在統(tǒng)計培訓(xùn),、數(shù)據(jù)采集,、指標(biāo)解釋、質(zhì)量核查等方面的重要作用,，以此帶動全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作人員整體素質(zhì)的全面提升,，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量底線。
2. 分類培養(yǎng)統(tǒng)計干部隊伍
科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)模式,，指導(dǎo)各市（州）,、高校，劃撥專項工作經(jīng)費,，加大統(tǒng)計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)保障力度,。全面落實統(tǒng)計工作“持證上崗”要求，把統(tǒng)計隊伍建設(shè)納入教育人才培養(yǎng)體系,，采取“走出去”實地觀摩,、“請進來”專家授課，積極鼓勵全省各級各類學(xué)校統(tǒng)計人員參加教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓(xùn)（https://fudan.chaoxing.com/）,，2023年實現(xiàn)全部地市級全覆蓋定制課程培訓(xùn),。線下分批次開展骨干班培養(yǎng)等多種方式推動培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵有條件的市（州）和高校結(jié)合統(tǒng)計工作開展情況,，定制培訓(xùn)內(nèi)容,，實行個性化培訓(xùn)，切實提升統(tǒng)計工作人員專業(yè)化水平,。
▲ 2023年四川省教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)證書
2024年先后在教育部教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)基地成都信息工程大學(xué),、大理大學(xué)舉辦教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)班2期,，邀請教育部、省級教育事業(yè)統(tǒng)計專家,，圍繞12項重點指標(biāo)修訂情況,、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測評估、指標(biāo)數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容開展專題培訓(xùn),，培訓(xùn)統(tǒng)計人員400余人次,，全力培養(yǎng)打造一支政治強、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精,、工作實的高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊伍。
▲ 2024年7月在教育部教育統(tǒng)計培訓(xùn)基地（成都信息工程大學(xué)）舉辦四川省教育事業(yè)統(tǒng)計基層骨干人員培訓(xùn)班
3. 分類選拔統(tǒng)計骨干后備力量
注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計骨干,、培養(yǎng)統(tǒng)計骨干人員,。在年中開展教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)、年末開展教育事業(yè)統(tǒng)計審核時,，有針對性地從上報報表發(fā)現(xiàn)疑似問題低于10%的市（州）,、高校選拔一批從事統(tǒng)計工作2年以上統(tǒng)計人員，作為省級統(tǒng)計專家后備力量,。通過傾斜培訓(xùn)指標(biāo),、省級專家一對一指導(dǎo)等方式，加大選拔培養(yǎng)力度,，不斷充實省級統(tǒng)計干部隊伍,，推動形成梯次遞進、結(jié)構(gòu)合理,、分類健全的統(tǒng)計骨干力量,，激發(fā)統(tǒng)計干部隊伍活力。
“實”字托底 以數(shù)據(jù)質(zhì)量核查常態(tài)化提高教育事業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量
始終把統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確作為統(tǒng)計工作的生命線,，作為統(tǒng)計工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,。
1. 省級匯總“隨機查”
定期組織召開教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作研討會，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程,、創(chuàng)新數(shù)據(jù)核查方式,。省級匯總審核教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)期間，隨機抽查3~5個市（州）,、20所高校統(tǒng)計工作,，橫向分析抽查市（州）、高校近三年統(tǒng)計結(jié)果,，形成“一校一報告”,，梳理分析疑似問題,，推動“重視統(tǒng)計,、敬畏數(shù)據(jù)”成為常態(tài),。2023年隨機抽查中國民用航空飛行學(xué)院、攀枝花學(xué)院等6所高校和成都市,、遂寧市等5個市教育事業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量,，集中核查2.22萬所學(xué)校填報數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并督促核實整改疑似問題149項,，形成核查報告11份,，切實提升教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
▲ 常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查
2. 專項工作“集中查”
全面落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計,，管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的工作要求,，聚焦教育事業(yè)統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，在全省39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、高質(zhì)量綜合評價考核、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展等工作中,，加強與基礎(chǔ)教育,、高等教育、基建,、財務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)動配合,，集中核查適齡殘疾兒童教育統(tǒng)計信息、城鄉(xiāng)義務(wù)教育教職工統(tǒng)計數(shù)據(jù),、高校監(jiān)測辦學(xué)指標(biāo)等重點數(shù)據(jù),，杜絕以“達標(biāo)”“考核”為由隨意改動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性,。
▲ 結(jié)合全省39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作,，開展教育事業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量集中核查
3. 數(shù)據(jù)核查“回頭看”
制發(fā)《關(guān)于落實統(tǒng)計督察“回頭看”整改任務(wù) 開展2023年統(tǒng)計工作調(diào)研的通知》等文件，抽調(diào)全省教育事業(yè)統(tǒng)計專家組建統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查組,，通過實地查看,、資料查閱、個人詢問等方式,，開展統(tǒng)計核查,，發(fā)現(xiàn)疑似問題核并實整改，杜絕問題反彈,。指導(dǎo)市（州）,、高校將疑似問題核實整改與加強統(tǒng)計工作管理有效結(jié)合，舉一反三,、自查自糾,，以“點”上問題整改推動“面”上問題解決，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個問題、整改同類問題”,，由“點”及“面”推動統(tǒng)計工作能力和水平不斷提高,。
“效”字為要 以數(shù)據(jù)分析科學(xué)化服務(wù)四川教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持“用數(shù)據(jù)說話,，為決策服務(wù)”,，以提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量為著力點，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)決策,、監(jiān)測預(yù)警的職能作用,。
1. 契合業(yè)務(wù)需求，加大數(shù)據(jù)發(fā)布力度,，讓數(shù)據(jù)發(fā)布成為常態(tài)
綜合運用全面調(diào)查,、重點調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法,，對教育事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)計分析和監(jiān)測,，提供咨詢意見和決策建議。嚴格按要求編制教育綜合年報,、統(tǒng)計年鑒,，及時更新發(fā)布教育事業(yè)統(tǒng)計結(jié)果。2023年以來,，從全省學(xué)前教育,、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、高等教育等多個維度,，系統(tǒng)分析教育資源布局、心理健康教師配備,、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等情況,，發(fā)布統(tǒng)計信息快報、專項數(shù)據(jù)報表30余份,，以常態(tài)化數(shù)據(jù)發(fā)布,，為各級各部門和社會公眾及時提供完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
▲ 常態(tài)化發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)
2. 緊扣工作重點,，加大數(shù)據(jù)分析力度,，讓數(shù)據(jù)分析支撐決策
聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求,，用好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源,，強化數(shù)據(jù)分析運用。先后編制形成《以教育高質(zhì)量發(fā)展助推人口高質(zhì)量發(fā)展》《高校學(xué)科專業(yè)布局專業(yè)設(shè)置服務(wù)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告》《農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀,、存在的問題及對策建議》等多篇高質(zhì)量分析報告,，為義務(wù)教育資源優(yōu)化配置,、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化布局等工作提供決策參考。結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,，2023年全省累計完成布局調(diào)整中小學(xué)（幼兒園）4892所,、教學(xué)點4352個，推動20萬人口以上的縣（市,、區(qū)）辦好1所達標(biāo)的特教學(xué)校，35所高校與21個市（州）開展心理健康教育工作共建,，有力應(yīng)對心理健康問題“低齡化”趨勢,。高校新增急需緊缺和新興交叉專業(yè)點282個，調(diào)整撤銷專業(yè)點241個,，45個專業(yè)開展職教本科人才培養(yǎng)改革試點,，著力推動人才培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。
▲ 加大數(shù)據(jù)分析力度,，編制形成多篇高質(zhì)量分析報告
3. 聚焦部門協(xié)同,，加大數(shù)據(jù)共享力度，讓數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)工作
樹立數(shù)據(jù)統(tǒng)計與業(yè)務(wù)工作“一盤棋”思維,，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟區(qū)建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測,、教育強省規(guī)劃編制、項目立項初審,、人口形勢調(diào)研,、青少年中長期發(fā)展規(guī)劃等工作任務(wù)，主動靠前服務(wù),，強化數(shù)據(jù)信息共享,。先后已整理形成全省公辦高等學(xué)校校舍建筑面積情況統(tǒng)計表、各學(xué)段人口變化情況分析表,、隨遷子女入學(xué)情況表等10余類數(shù)據(jù)分析報表,，為相關(guān)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)近400次，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享為部門工作開展提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)與保障,。
供稿：四川省教育廳
