——教育部相關(guān)負責人就《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》答記者問 發(fā)布時間：2025-04-09 來源：教育部
近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部相關(guān)負責人就相關(guān)問題回答了記者提問,。
1.請介紹《意見》出臺的背景,。
答：高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。黨中央,、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。習近平總書記作出系列重要指示批示，強調(diào)“要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)”“把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重”“強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)”,?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署，“加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)”,。
高校畢業(yè)生就業(yè)工作是高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的有效連接點，具有鮮明的政治屬性,、人民屬性,、戰(zhàn)略屬性,。當前，我國高等教育邁入普及化階段,，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長,，從2022年起連續(xù)三年突破千萬，已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體,。圍繞促進高等教育人才供需適配,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有力人才支撐，迫切需要突出問題導向,，著力破解供需適配,、服務(wù)升級、機制優(yōu)化等方面問題,。
為做好《意見》制訂工作,，中央教育工作領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，教育部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，全面學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神,，會同相關(guān)部門深入開展調(diào)研論證,，廣泛征求各地區(qū)各部門、有關(guān)高校,、專家學者和用人單位等意見建議,。
構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，是暢通教育,、科技,、人才良性循環(huán)的重要著力點?！兑庖姟烦雠_后,，將有效推動落實立德樹人，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制機制,，解決好人力資源供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。
2.請介紹《意見》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容,。
答：《意見》主體共7個部分20個條目,，由第一部分“總體要求”和“六大體系”組成。
第一部分“總體要求”,，主要回答構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的根本遵循,、基本路徑和工作目標等核心問題。構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,。關(guān)于構(gòu)建體系的基本路徑，要以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價反饋為指引,，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給,、就業(yè)指導、求職招聘,、幫扶援助,、監(jiān)測評價等服務(wù)，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學所長的就業(yè)崗位,，完善供需對接機制,。關(guān)于構(gòu)建體系的工作目標，提出經(jīng)過3至5年持續(xù)努力,，基本建立覆蓋全員,、功能完備、保障有力的服務(wù)體系,，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障,。
“六大體系”可以劃分為三個板塊，由優(yōu)化培養(yǎng)供給體系,、升級傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)體系,、鞏固支持保障體系共同組成。
第一板塊：第二部分,，優(yōu)化培養(yǎng)供給體系,。提出科學研判人才發(fā)展趨勢及缺口狀況,，以促進供需適配為導向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局,，完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機制,。
第二板塊：第三至第六部分,，升級傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)體系。包括：一是強化就業(yè)指導體系,，突出育人核心,，提出做實生涯教育與就業(yè)指導等3項舉措。二是健全求職招聘體系,，突出精準便捷,，提出強化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)等4項舉措。三是完善幫扶援助體系，突出能力提升,，提出健全困難幫扶機制等2項舉措,。四是創(chuàng)新監(jiān)測評價體系，突出科學高效,，提出健全就業(yè)形勢研判和進展監(jiān)測機制等2項舉措,。
第三板塊：第七部分，鞏固支持保障體系,。對建強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu),、打造專業(yè)化就業(yè)指導教師隊伍、推廣數(shù)字化就業(yè)服務(wù)新模式等提出要求,。明確強化組織實施,，各地區(qū)各有關(guān)部門要完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度，抓好《意見》貫徹落實,。
3.《意見》將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的首位,，有怎樣的考慮？
答：從強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐看,，當前高等教育供給與社會需求適配不夠的問題亟待解決,。近年來，隨著高等教育普及化縱深推進,，高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體,，預計今后十年高校畢業(yè)生總量還會持續(xù)增長。破解社會需求真實性,、教育供給有效性,、供需適配精準性的問題，成為當前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實性問題,。
《意見》著眼推動社會需求側(cè)建立關(guān)于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機制,，教育系統(tǒng)構(gòu)建以促進供需適配為導向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式，作為構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的重要前提,。
一是聚焦人才需求側(cè),，提出科學研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況。關(guān)于供需狀況,，提出推進人才需求數(shù)據(jù)共享歸集,，建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫。關(guān)于人才發(fā)展趨勢,，提出開展人才供需關(guān)系前瞻性分析,，定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單。
二是聚焦教育供給側(cè),，提出動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局,。圍繞推動高等教育規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求,，提出優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局,，優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化高校資源配置,。
三是強化就業(yè)端反饋,，提出完善招生計劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機制,。對于招生計劃調(diào)整,，提出優(yōu)化招生計劃分配方式。對于人才培養(yǎng)模式改革,，提出鼓勵高校建立更靈活的學習制度,，根據(jù)職業(yè)標準對接轉(zhuǎn)換更新人才培養(yǎng)方案。
4.《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措,？
答：求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，高校、畢業(yè)生,、用人單位都十分關(guān)注,。當前，求職招聘工作合力依然不足,，還不能完全滿足高校畢業(yè)生對高品質(zhì)服務(wù)的需要,。
《意見》注重發(fā)揮校園招聘活動對于促進人崗對接的重要作用，突出精準便捷導向,，推出系列新舉措,。
一是強化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)。著眼促進崗位資源共享,，提出建設(shè)一批區(qū)域性,、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。著眼發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,，提出優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),。著眼鼓勵多渠道就業(yè)，提出支持到新業(yè)態(tài)新模式,、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
二是推進重點領(lǐng)域人才服務(wù),。針對國家重大戰(zhàn)略等需求,，提出提供多元化精準化就業(yè)服務(wù)。針對培養(yǎng)重點領(lǐng)域急需緊缺人才,，提出實施供需對接就業(yè)育人項目,。針對提高重點領(lǐng)域就業(yè)吸引力，提出暢通高校畢業(yè)生流動渠道，實施重點領(lǐng)域和基層就業(yè)專項計劃,。
三是優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序,。一方面，提出統(tǒng)籌黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等招聘（錄）時間安排，合理確定各類職業(yè)資格考試時間,。另一方面,，提出高校統(tǒng)籌安排教育教學與就業(yè)工作進程，為畢業(yè)生在校期間求職預留時間,。
四是發(fā)揮多元主體作用,。圍繞拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點,，提出支持民營企業(yè)穩(wěn)崗拓崗,。針對群團組織、人力資源服務(wù)機構(gòu)和社會組織等,，分類提出為高校畢業(yè)生提供特色化,、專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。
5.如何抓好《意見》貫徹落實,？
答：貫徹落實好《意見》,，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)。教育系統(tǒng)要積極開展多形式,、分層次,、全覆蓋的學習培訓，引導廣大黨員干部教師把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，推動各項工作落地見效,。
為抓好《意見》貫徹落實，教育部堅持遠近結(jié)合,，完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度,。一方面，結(jié)合“六大體系”推出系列具體實施方案,，有序推動《意見》部署各項任務(wù)落到實處,；另一方面，全力做好2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，率先推出系列優(yōu)化就業(yè)服務(wù)舉措,，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系教育內(nèi)外,，關(guān)系千家萬戶,，實施好《意見》是全社會的共同責任,。要廣泛宣傳報道各地各高校學習貫徹《意見》的進展成效，努力營造全社會共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好社會環(huán)境和輿論氛圍,。
