各有關單位：
黨的十八大以來，黨中央、國務院先后對食品安全,、綠色農業(yè),、供應鏈改革、精準扶貧等領域進行了全面部署,。2016年中央一號文件就實施食品安全戰(zhàn)略,，落實食品安全責任制作出部署；2017年中央一號文件指出,，要加強農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設,，完善鮮活農產(chǎn)品直供直銷體系。2017年9月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，要求增加綠色優(yōu)質農產(chǎn)品供給,，構建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,。2017年10月，國務院辦公廳印發(fā)《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》,，提出要加快供應鏈創(chuàng)新與應用,，促進產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新,，推進供給側結構性改革,。黨的十九大報告明確指出，要動員全黨全國全社會力量,，堅持精準扶貧,、精準脫貧。
多年來,，教育部大力推進“農校對接”,，成效顯著。農校對接在保障學校食品安全,、促進綠色農業(yè)科技創(chuàng)新,、推動綠色食品供應鏈創(chuàng)新和教育扶貧等領域正在發(fā)揮重要作用。為進一步落實黨中央的決策部署,，推動農校對接和高校食品供應鏈改革,并服務“扶貧,、扶志、扶智”相結合的精準扶貧戰(zhàn)略,，教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心（以下簡稱中心）決定實施學校綠色食品供應鏈和農校對接扶貧推進工程,。
一、目的和意義
實施學校綠色食品供應鏈和農校對接扶貧推進工程的目的,，是在學校建立綠色,、安全的食品供應鏈,，不斷滿足廣大師生對優(yōu)質餐飲服務的需求；建立與教育現(xiàn)代化相適應,、與現(xiàn)代學校制度相匹配的現(xiàn)代化后勤采購和供應模式,；充分發(fā)揮農校對接在服務國家精準扶貧戰(zhàn)略中的重要作用。
實施學校綠色食品供應鏈和農校對接扶貧推進工程,，有利于學校引進綠色健康無公害食品,，保障廣大師生食品安全；有利于降低學?；锸吃牧喜少彸杀?，充分體現(xiàn)教育的公益性；有利于打造現(xiàn)代化學校綠色食堂,，推動建設綠色學校,；有利于高校農業(yè)科技成果轉化，為農業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐,；有利于促進農產(chǎn)品基地供給側改革,，發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢深化精準扶貧。實施學校綠色食品供應鏈和農校對接扶貧推進工程利師生,、利學校,，利國利民，是學校貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,。
二,、總體目標
建立學校綠色食品供應鏈，形成優(yōu)質,、優(yōu)惠,、透明、源頭可追溯的伙食原材料供應渠道,；完善農校對接平臺和機制,，創(chuàng)新學校伙食原材料采購,、供應和管理模式,；促進農業(yè)科技成果基地式轉化，更好服務農業(yè)現(xiàn)代化,；探索農校對接精準扶貧模式,，促進貧困地區(qū)農業(yè)供給側改革。
三,、主要任務
1. 加大宣傳教育引導,。要站在服務國家戰(zhàn)略的高度，充分認識實施學校綠色食品供應鏈和農校對接扶貧推進工程的重大意義,。推動各級各類學校切實落實食品安全責任制,，把師生綠色安全飲食和健康生活擺在重要議事日程,，把綠色食堂建設作為綠色校園建設的重要組成部分。自覺把推動后勤供應鏈創(chuàng)新與國家農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、精準扶貧戰(zhàn)略對接。中心將加大對示范項目,、成功經(jīng)驗,、創(chuàng)新案例的宣傳力度，引導多方形成合力,，共同推進工程實施,。
2. 推動綠色食堂建設和認證。以質量變革,、效率變革,、動力變革為指引，深入推進綠色食堂建設,，引導學校在基礎設施,、管理機制、采購模式,、綠色食品,、衛(wèi)生安全、營養(yǎng)搭配等方面全面貫徹綠色理念,。推動學校食堂科技創(chuàng)新和應用,，有力加強干部職工隊伍建設。抓緊研究和制定綠色食堂標準,，逐步對綠色食堂和原材料供應商實施認證,，對綠色食堂的建設和運行進行持續(xù)的跟蹤評價。
3. 推動建立安全的飲用水體系,。以安全+健康為指引,，推動建立一套覆蓋供應、輸送,、終端使用各用水環(huán)節(jié)的飲用水供應保障體系,。加強用水安全管理，完善直飲水衛(wèi)生標準,。通過加強管理,、更新設施、應用新技術和開展節(jié)水教育,，推動學校建立安全的飲用水體系,。建立第三方監(jiān)測檢驗制度，在充分保證飲用水安全的同時,，充分保證飲用水的健康,、營養(yǎng),。
4. 推動完善農校對接基礎平臺。以“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)為指引,，推進農校對接電子平臺+基地建設,。加快構建平臺化、網(wǎng)絡化,、透明化,、基地化、規(guī)?；少從Ｊ?，使食堂伙食原材料采購可追溯、可比較,、可評價,、可問責。建立學校食堂采購大數(shù)據(jù)平臺,。依托農校對接電子平臺,，加強學校食品供應鏈金融服務，推動建立學校食品服務企業(yè)和供應商誠信評價體系,。
5．推動農校對接基地科技創(chuàng)新,。以建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為指引，引導建設“生產(chǎn)＋加工＋科技”的農校對接基地,，發(fā)揮技術集成,、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺,、核心輻射等功能作用,。整合高校科技人才和資源,，促進現(xiàn)代農業(yè)科技,、信息技術、供應鏈技術,、現(xiàn)代管理方式在農校對接基地集成應用,。引導農校對接基地發(fā)揮科技成果轉化示范、人才培養(yǎng),、農業(yè)旅游,、學生游學、精準扶貧等多方面的作用,。
6. 推動農校對接供應鏈改革,。以建立與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)高度融合的綠色食品智慧供應鏈為指引，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設,，完善鮮活農產(chǎn)品直供直銷體系,。應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，推動農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級改造,，打造大數(shù)據(jù)支撐,、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系,。推動建立學校團餐聯(lián)盟，發(fā)揮政府,、學校,、企業(yè)和第三方評價機構在農校對接供應鏈改革中的協(xié)同作用。
7. 推動農校對接精準扶貧,。以需求市場引導基地生產(chǎn)為指引,，形成規(guī)模生產(chǎn)、計劃生產(chǎn),、定向銷售,、專項物流、第三方監(jiān)管的農校對接精準扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,。支持高等學校在質量安全可控的前提下,，逐步加大面向貧困地區(qū)采購食品原材料的比重，在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)的原材料,；支持在有條件的貧困地區(qū)加強農校對接基地建設,，并加強對當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)和供應鏈創(chuàng)新的科技服務；支持農校對接電子平臺規(guī)?；少徹毨У貐^(qū)的特色農產(chǎn)品,；支持高等學校在學校食堂開設專用窗口供應貧困地區(qū)的特色農產(chǎn)品，加大對廣大師生的扶貧教育,。
四,、組織實施
由教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心統(tǒng)籌組織規(guī)劃設計和實施。各省,、市級教育行政部門和各級各類學校本著自主自愿的原則參與本工程的實施,。工程實施要在國家宏觀政策和政府行政管理的指引下，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。為實施好本工程,，中心將采取以下措施：
1．繼續(xù)開展學校綠色發(fā)展研究課題，加快編制完善學校食品安全,、綠色,、營養(yǎng)的標準,、指南和技術方案。
2．制定時間表,、路線圖,，明確年度實施重點，引導工程實施單位在國家重大政策指引下逐步深入,，不斷提升工程實施質量和水平,。
3．組織力量加大對綠色食堂、安全飲用水,、農校對接電子平臺和農校對接基地建設的政策指導,、方案咨詢和技術支持。鼓勵農業(yè)高等院校,、職業(yè)院校在農校對接基地,、農校對接扶貧基地實施科研成果轉化。
4．設立一批示范學校,、示范食堂,、示范基地、示范項目,，每年推出一批典型案例,，加強示范引領、經(jīng)驗交流,，加大宣傳力度,。
5．推進綠色食堂、飲水安全等領域的評價和認證,，推動落實食品安全責任制,。組織開展學生和家長對學校食品供應滿意度的評測。
6．加快建設學校食品,、飲用水安全大數(shù)據(jù)平臺,，加強數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測和評價,，建立綠色指數(shù),、透明指數(shù)、價格指數(shù)編制和發(fā)布制度,，為教育行政部門和各級各類學校提供決策支持,。
7．加大金融服務力度，引導金融機構和PPP基金對相關領域予以專項扶持,。
8．加強表彰獎勵和政策對接,。對于綠色食堂、飲用水、農校對接基地建設,、科技創(chuàng)新,、供應鏈改革等示范項目，向中農辦,、農業(yè)部,、商務部等部門推薦；對于農校對接精準扶貧的示范項目,，向中農辦,、扶貧辦等部門推薦，積極申請相關政策支持,。
聯(lián)系人：教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心
王晴 010-66093452
教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心
2017年12月12日
