重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的工作方法,、不斷取得勝利的法寶和長(zhǎng)期積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。重視調(diào)查研究是由共產(chǎn)主義事業(yè)內(nèi)在的特點(diǎn)所決定的,，共產(chǎn)主義事業(yè)是無產(chǎn)階級(jí)根據(jù)科學(xué)社會(huì)主義理論自覺改造世界的實(shí)踐發(fā)展過程,，這個(gè)實(shí)踐與以往的革命實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐有一個(gè)很大的區(qū)別，就在于其對(duì)人類自覺能動(dòng)性的發(fā)揮達(dá)到了空前的程度,，這個(gè)特點(diǎn)決定了共產(chǎn)主義實(shí)踐的發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此前人類社會(huì)自然演化的發(fā)展階段,。社會(huì)實(shí)踐要想獲得穩(wěn)定快速發(fā)展，就必須少走彎路,、少付出代價(jià),，這就需要思路正確、決策科學(xué),、措施符合實(shí)際,，要達(dá)到這一點(diǎn)就必須了解所要改造的社會(huì)實(shí)際情況，而調(diào)查研究無疑是了解社會(huì)實(shí)際情況最可靠的方式方法,?！耙磺袕膶?shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際,，實(shí)事求是,，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”，這是我們黨的思想路線,，這條思想路線的落腳點(diǎn)是在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理,，如何通過實(shí)踐來做到這一點(diǎn)，唯有調(diào)查研究,。
一,、明確調(diào)查研究的目的和任務(wù)
搞好調(diào)查研究必須有一套行之有效的系統(tǒng)的科學(xué)工作方法。不掌握科學(xué)的方法，調(diào)查研究將沒有方向,、沒有重點(diǎn),、沒有依靠，自然不可能獲得有價(jià)值的東西,。
我們黨歷史上幾次大的調(diào)查活動(dòng)都有明確的目標(biāo),、確定的研究對(duì)象。在建黨初期,，我們黨早期領(lǐng)袖們主要圍繞如何建黨,、如何開展革命活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究。大革命后期尤其是國(guó)共合作后圍繞處理國(guó)共關(guān)系,、如何認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)關(guān)系,、如何認(rèn)識(shí)農(nóng)民對(duì)于革命的作用而展開調(diào)研。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人圍繞中國(guó)革命的道路,、領(lǐng)導(dǎo)力量,、依靠力量、革命對(duì)象,、土地分配,、根據(jù)地建設(shè)等情況展開了深入的調(diào)查研究。延安時(shí)期的調(diào)查主要是為了從思想上根本克服大革命后黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的以蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的決議和指示,、經(jīng)驗(yàn)為神圣不可侵犯的標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的三次嚴(yán)重的“左”傾教條主義錯(cuò)誤而展開的,。1961年為了了解“大躍進(jìn)”期間我們黨和國(guó)家發(fā)生困難的原因以及尋求克服困難的辦法而展開了一場(chǎng)空前規(guī)模的大調(diào)查?！拔母铩苯Y(jié)束后圍繞如何進(jìn)行改革開放,，我們黨開展了各種不同形式的國(guó)內(nèi)外調(diào)查研究，獲得了大量的第一手材料,。正因?yàn)槲覀凕h每一次調(diào)查研究都有明確的目的和任務(wù),，所以這些調(diào)研都很好地達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，充分保證了黨的事業(yè)的成功,。
建黨前夕,，李大釗等人就廣大受壓迫,、受剝削民眾的生活狀況進(jìn)行了調(diào)研,，這些調(diào)查研究為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。1917年李大釗所寫的《北京貧民的悲慘生活》一文,，就是建立在他日常的觀察基礎(chǔ)之上,，這些貧民“他們的衣服除小孩了〔子〕大多穿著破棉外，大人有穿夾襖的下面大都穿著單褲—以婦女為最多,?！量簧嫌性S多是沒有被窩的，有的是攤著穿爛了的,，或東一塊西一塊的什么東西,。一家五六口的,，也只有一個(gè)土坑，甚至有兩三家拼住一間小屋的,。屋里的黑暗污穢不通氣,，無異舊式的牢監(jiān)”。1919年3月9日,，他在《每周評(píng)論》發(fā)表的《唐山煤廠的工人生活》是建黨前基于調(diào)查而形成的一篇嚴(yán)密的調(diào)查報(bào)告,，這個(gè)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容很詳細(xì)，對(duì)于工人生活的細(xì)節(jié)了解得很全面細(xì)致：“他們每日工作八小時(shí),，工銀才有二角,，飲膳還要自備。他們……常常把兩星期的工,，并在一星期來作,。在這星期中，無晝無夜,，不停工作,，不睡眠，不休息,，不盥漱,，不沐浴”“資本家對(duì)于工人不生直接的關(guān)系，那包工的人對(duì)于工人,，就算立在資本家的地位,。也有許多幼年人，在那里作很苦很重不該令他們作的工,，那種情景,，更是可憐?！泵簭S“竟沒有一個(gè)工人組織的團(tuán)體”,。李大釗還通過間接調(diào)查寫了《可憐之人力車夫》，文章指出,，“北京之生活,，以人力車夫?yàn)樽羁蓱z。終日窮手足之力,，以供社會(huì)之犧牲,。始贏得數(shù)十枚之銅元，一家老弱之生命盡在是矣”,。1919年7月他主持成立少年中國(guó)學(xué)會(huì)后就把從事實(shí)際調(diào)查作為自己的任務(wù),。通過調(diào)查而發(fā)現(xiàn)民眾苦難的現(xiàn)實(shí)無疑大大激發(fā)了李大釗通過建黨來改造世界的信念，所以他在五四前后就不遺余力地宣傳馬克思主義，謳歌蘇俄社會(huì)主義革命,，堅(jiān)定地走上無產(chǎn)階級(jí)革命的道路,。
中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立后，黨的中心任務(wù)就是如何盡快發(fā)動(dòng)起群眾運(yùn)動(dòng),，燃燒起革命的熊熊之火,。時(shí)任中共北京大學(xué)支部書記、中共北京區(qū)委委員的羅章龍受李大釗的委派派出一批進(jìn)步師生深入工廠,、礦山和鐵路,，深入調(diào)查實(shí)踐，開展工人運(yùn)動(dòng),。羅章龍親自數(shù)次赴南口,、唐山等地做路礦工人狀況的調(diào)査。通過調(diào)查研究,，不但了解了各地革命主客觀條件,，還了解了各地革命條件的差異，為黨正確開展工作提供了科學(xué)決策的依據(jù),，很快北京黨組織就發(fā)動(dòng)起工人群眾,，迅速打開了工作局面。
大革命時(shí)期的主要任務(wù)是進(jìn)行國(guó)共合作的國(guó)民革命,，而“農(nóng)民問題乃國(guó)民革命的中心問題,，農(nóng)民不起來參加并擁護(hù)國(guó)民革命，國(guó)民革命不會(huì)成功,；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不趕速地做起來,，農(nóng)民問題不會(huì)解決；農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運(yùn)動(dòng)中得到相當(dāng)?shù)慕鉀Q,，農(nóng)民不會(huì)擁護(hù)這個(gè)革命”,。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民起來革命，就必須開展深入的農(nóng)村調(diào)查,。毛澤東為此要求黨員干部到農(nóng)村調(diào)查研究,，借此發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,，他指出：“我們的同志于組織工人組織學(xué)生組織中小商人許多工作以外,，要有大批的同志，立刻下了決心,，去做那組織農(nóng)民的浩大的工作,。要立刻下了不熟悉的鄉(xiāng)村中間去,，夏天曬著酷熱的太陽(yáng),，冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問他們痛苦些什么,，問他們要些什么,。從他們的痛苦與需要中，引導(dǎo)他們組織起來,，引導(dǎo)他們向土豪劣紳爭(zhēng)斗,，引導(dǎo)他們與城市的工人、學(xué)生,、中小商人合作建立起聯(lián)合戰(zhàn)線,，引導(dǎo)他們參與反帝國(guó)主義反軍閥的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)?！北狈?zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行,，與我們黨在農(nóng)村做了艱苦細(xì)致的調(diào)查組織工作有直接關(guān)系。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》就是這個(gè)時(shí)期最有代表性的社會(huì)調(diào)查,。
二,、合理采用調(diào)查研究的方式方法
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)查研究的手段和方法越來越多樣,。但是,，無論時(shí)代怎樣變化、現(xiàn)代科技調(diào)查手段多么發(fā)達(dá),，從事社會(huì)調(diào)查的基本方法不會(huì)過時(shí),，比如：顯性與隱性的方法、典型與一般的方法,、直接和間接的方法,、現(xiàn)代調(diào)查手段與傳統(tǒng)調(diào)查手段相結(jié)合的方法等。
顯性與隱性的方法,。所謂顯性的調(diào)查就是以公開的形式開展的調(diào)查,，比如開調(diào)查會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷,、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,、接受社會(huì)信函等。這些方法有明確的目標(biāo),、確定的組織成員,、清晰的調(diào)查思路、合乎邏輯的調(diào)查程序,，甚至調(diào)查對(duì)象都有一定的范圍指向,。這種調(diào)查方法優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直接,，易于操作,；缺點(diǎn)是受各方面信息的公開性限制,，很難保證客觀公正性。
所以,，除了顯性的調(diào)查方法之外,，還需要隱性的方法作為補(bǔ)充。所謂隱性的方法就是調(diào)查者事先不表明調(diào)查動(dòng)機(jī),、不明確調(diào)查受眾范圍,、提問的問題不需要直接提供答案、調(diào)查行動(dòng)是秘密不為人知的,。像中國(guó)古代的微服私訪,、新聞?dòng)浾叩呐P底調(diào)查，調(diào)查人隨意地和人聊聊天,、以學(xué)術(shù)研討會(huì)等不刻意制造的場(chǎng)面來了解社情民意,，從而達(dá)成調(diào)研目的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以防止一些被調(diào)研對(duì)象的刻意迎合,，容易發(fā)現(xiàn)真實(shí)的問題,。缺點(diǎn)是由于隨機(jī)性強(qiáng)，主持調(diào)查的人員需要有高度的機(jī)敏性,，要善于抓住機(jī)會(huì)提出問題,、挖掘問題，主動(dòng)掌控被調(diào)查者的情緒,，使之能夠?yàn)檎{(diào)查提供真實(shí)可靠的信息,。采用這種方法對(duì)調(diào)查人員而言比較有挑戰(zhàn)性。
典型與一般的方法,。所謂典型的方法是選擇在所要研究的問題方面具有典型表現(xiàn)的調(diào)查研究對(duì)象,，比如考察農(nóng)村貧富情況，一般習(xí)慣于對(duì)最富裕的群體和最貧困的群體進(jìn)行調(diào)查,。這種調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)是可以迅速地獲得貧富情況的直觀數(shù)據(jù),，缺點(diǎn)是容易以點(diǎn)帶面，產(chǎn)生片面性的信息,。所謂一般的調(diào)查方法,，就是考慮調(diào)查對(duì)象的均衡性、隨機(jī)性等多重因素,，比如,，同樣是調(diào)查貧富情況，采取一般的方法就以發(fā)展沒有明顯貧困和富裕特征的地方為研究對(duì)象,，把這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、人口情況、文化教育情況,、收入情況,、土地情況,、氣候狀況等了解清楚，以這些信息為基礎(chǔ)再結(jié)合貧富典型地區(qū)的調(diào)查情況就可以獲得總體上比較科學(xué)的結(jié)果,。
直接和間接的方法。所謂直接的調(diào)查方法,，就是以顯性和隱性的辦法獲得信息,，實(shí)現(xiàn)調(diào)研目的。而間接的調(diào)查方法是通過各種間接的渠道去獲得信息,，以啟發(fā)決策者的思維,。比如收集相關(guān)問題過去的資料、國(guó)外資料,，通過與調(diào)查主題無關(guān)聯(lián)的其他機(jī)構(gòu),、人員去收集與直接調(diào)查目的無關(guān)的信息，以開闊視野,。尤其是分析一些表面上與實(shí)踐宗旨無關(guān)的信息,，反而能夠獲得解決當(dāng)下問題的寶貴信息，所以這種方法往往用在一些特殊的問題研究上,，與隱性方法有相似之處,，其與隱性方法最根本的區(qū)別就是目的性不強(qiáng)，甚至長(zhǎng)期沒有產(chǎn)生與直接目的相關(guān)的成果,，這種方法與學(xué)術(shù)研究具有很大的相似性,。
現(xiàn)代調(diào)查手段與傳統(tǒng)調(diào)查手段相結(jié)合。調(diào)查手段從來都是與時(shí)俱進(jìn)的,。就我們黨來說,，長(zhǎng)期采用的調(diào)查手段和方法有開座談會(huì)、隨機(jī)走訪,、收集資料,、接受人民來訪等。新中國(guó)成立后,，我們國(guó)家統(tǒng)一,、政權(quán)統(tǒng)一了，各種信息渠道更加暢通了,，所以除原有傳統(tǒng)的調(diào)查手段外,，還增加了電話、電報(bào),、報(bào)紙調(diào)查等新的調(diào)研手段,、方法。20世紀(jì)80年代后,，隨著電視,、電話的普及,，尤其是21世紀(jì)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用后，黨和政府可以利用的調(diào)查手段越來越現(xiàn)代化,，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)調(diào)查迅捷且覆蓋面廣,、交互性強(qiáng)的平臺(tái)。現(xiàn)代調(diào)查的技術(shù)越來越專業(yè)化,、科學(xué)化,、智能化，各種調(diào)查軟件的發(fā)明,，問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)化,、定量分析的系統(tǒng)化、談話和提問的技術(shù)化,，尤其調(diào)查結(jié)果的分析處理的自動(dòng)化等方面都比過去傳統(tǒng)的方法有了根本的變化,。當(dāng)然，傳統(tǒng)的方法對(duì)于特定問題的解決還是很有效的,，不能放棄不用,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將兩類手段和方法有機(jī)結(jié)合起來使用。
三,、科學(xué)選擇調(diào)查時(shí)間,、空間和對(duì)象
任何調(diào)查都是針對(duì)特定時(shí)空范圍內(nèi)的問題進(jìn)行的，在此基礎(chǔ)上調(diào)查對(duì)象的選擇也要科學(xué),，否則不可能調(diào)查出符合實(shí)際的結(jié)論,。在這方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)人為我們作出了榜樣,，留下了豐厚的精神財(cái)富,。
毛澤東在大革命后期和第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期先后作過《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》《尋烏調(diào)查》《反對(duì)本本主義》《興國(guó)調(diào)查》《東塘等處調(diào)查》《木口村調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》《分田后的富農(nóng)問題》等調(diào)查報(bào)告，時(shí)間上集中在1926—1934年,，空間上集中在革命活動(dòng)活躍的農(nóng)村,，其調(diào)查的主要對(duì)象是廣大農(nóng)民和城市工商業(yè)者。他之所以選擇這個(gè)時(shí)空和對(duì)象來進(jìn)行調(diào)查研究,，就是要以此為基礎(chǔ)來探索中國(guó)革命道路,。1956年初，毛澤東又做了一次大規(guī)模的調(diào)查—召集34個(gè)部委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查,，因?yàn)榇藭r(shí)“三大改造”即將完成,、中國(guó)面臨如何開辟社會(huì)主義道路、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的問題,，這是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略問題,，到農(nóng)村、工廠進(jìn)行微觀個(gè)案調(diào)查無法獲得戰(zhàn)略上的認(rèn)識(shí),，所以他選擇把各個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)叫到中南海,，當(dāng)面了解情況,，最后形成了《論十大關(guān)系》的科學(xué)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。
1961年4月2日至5月15日,，劉少奇先后在湖南省寧鄉(xiāng)和長(zhǎng)沙縣的東湖塘公社王家灣大隊(duì),、廣福公社天華大隊(duì)、花明樓炭子沖大隊(duì),，作了為期44天的農(nóng)村調(diào)查,。他之所以進(jìn)行這么長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”期間全國(guó)城鄉(xiāng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的饑荒，國(guó)家面臨很大的困難,。為什么“大躍進(jìn)”期間全黨,、全國(guó)人民干勁沖天卻會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,？肯定是黨中央沒有聽到真實(shí)的基層群眾的聲音,，所以1961年1月的中央工作會(huì)議和黨的八屆九中全會(huì)確定1961年為調(diào)查研究年，號(hào)召在全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,。3月23日,，黨中央發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問題給各中央局，各省,、市,、區(qū)黨委的一封信》，強(qiáng)調(diào)“一切從實(shí)際出發(fā),，不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán),，必須成為全黨干部的思想和行動(dòng)的首要準(zhǔn)則”。他之所以選擇湖南進(jìn)行調(diào)查研究,，首先湖南是他的家鄉(xiāng),，各方面情況比較熟悉，便于調(diào)查出真情實(shí)況,，而且當(dāng)時(shí)湖南災(zāi)情也很嚴(yán)重,。湖南1960年早、中稻嚴(yán)重減產(chǎn),，10月全省入庫(kù)糧食僅49.5億公斤,，比上年同期少15億公斤，全省人均糧食占有量由1958年的335公斤降至220公斤,，豬肉占有量由5.65公斤降至1.95公斤,，食用植物油占有量由2.9公斤降至1.4公斤，人口比1959年少了122萬,。在調(diào)查中,，他沒有聽當(dāng)?shù)攸h政部門的匯報(bào)，而主要調(diào)查基層干部和群眾,，所以才了解了災(zāi)情發(fā)生的真正原因,，在1962年的七千人大會(huì)后向全黨和中央反映了實(shí)際情況,、制定了正確的方針政策，使得黨和國(guó)家渡過難關(guān),。
鄧小平在1978年9月到東北三省及天津做調(diào)查研究,，明確提出要把工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。他之所以選擇此時(shí)在東北進(jìn)行調(diào)研主要是因?yàn)椤拔母铩苯Y(jié)束兩年多后,，黨內(nèi)外要求改革開放的呼聲越來越高,，而東北又是我國(guó)當(dāng)時(shí)重要的工業(yè)基地，東北一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部思想比較解放,。
1988年6月,，習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記后，就立即開始大規(guī)模調(diào)研,。他在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)跑遍了9個(gè)縣,，走訪了寧德絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為何他要在短時(shí)間內(nèi)開展這么大規(guī)模的調(diào)研,？因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是全國(guó)改革開放熱火朝天的時(shí)候,，而寧德則相對(duì)封閉、落后,、貧窮,，他必須抓住時(shí)機(jī)讓寧德的經(jīng)濟(jì)迎頭趕上。要調(diào)研,，就得去基層,，就得跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接觸基層干部和農(nóng)民,，只有這樣才能了解實(shí)情,，找出對(duì)策。在深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上,，他提出植樹造林,、種植經(jīng)濟(jì)作物、因地制宜發(fā)展工業(yè),、提升人口素質(zhì)等措施辦法,，使得寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在短時(shí)期內(nèi)上了新臺(tái)階。
四,、善于歸納概括,、發(fā)現(xiàn)問題
調(diào)查研究是獲取初級(jí)信息的過程，調(diào)查獲得的信息需要深入細(xì)致的加工才能變成有用的決策依據(jù),，所以調(diào)查研究后必須善于概括和總結(jié),。
毛澤東在1930年做的尋烏調(diào)查的內(nèi)容極其廣泛（涉及城鄉(xiāng)各地的政治、經(jīng)濟(jì)、地理,、社會(huì)關(guān)系等方方面面）,、深入（每個(gè)問題的來龍去脈、是非曲直都盡量搞清楚）,、細(xì)致（比如將農(nóng)村人口成份劃分為大地主,、中地主、小地主,、破落戶,、新發(fā)戶、富農(nóng),、中農(nóng),、貧農(nóng)、手工工人等11個(gè)類型）,，調(diào)查報(bào)告共有5章,、8萬多字。但是,，這個(gè)調(diào)查不是流水賬,，沒有雜亂無章之感,，毛澤東從這些廣泛的調(diào)查資料中得出了對(duì)于富農(nóng)的正確認(rèn)識(shí),、加深了對(duì)于城鄉(xiāng)各個(gè)階級(jí)革命態(tài)度、經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)識(shí),，為他制定正確的階級(jí)政策和土地革命路線提供了素材,。這是毛澤東善于概括、善于發(fā)現(xiàn)問題的結(jié)果,。
1942年1月26日到1943年3月3日張聞天在陜北,、晉西北根據(jù)地做了一年多調(diào)查，積累了幾十萬字的調(diào)查資料,。他根據(jù)這些調(diào)查提出了我們?cè)诋?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)政策上要發(fā)展新式資本主義而不是發(fā)展社會(huì)主義的對(duì)策,，這為新民主主義理論的提出提供了重要參考。這個(gè)調(diào)查結(jié)論可以說是善于歸納,、善于從調(diào)查資料中發(fā)現(xiàn)問題的典范,。
1954年《中華人民共和國(guó)憲法》的頒布也可以說是善于概括調(diào)查資料的典范。當(dāng)年《憲法草案》公布后,，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊登憲法草案,，并且號(hào)召人民群眾來討論憲法草案的優(yōu)點(diǎn)與不足之處。全國(guó)各地報(bào)紙也紛紛刊登相關(guān)調(diào)查意見的消息,。四川省直接派遣宣傳員面向群眾進(jìn)行了近15萬次的宣傳,，受眾群體達(dá)到1800萬。兩個(gè)多月內(nèi)全國(guó)有近1.5億人口參與討論，共征集到118萬條意見,。憲法草案小組將意見分類總結(jié)成16本冊(cè)子,，在此基礎(chǔ)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷概括加工，才最終形成了憲法正式文本,。
1992年正式上馬的三峽工程是新中國(guó)史上調(diào)查研究時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)世紀(jì)工程,，也充分說明調(diào)查研究需要高度概括加工的重要性。從新中國(guó)成立后到1990年代初,，有關(guān)部門積累的相關(guān)調(diào)查資料據(jù)說有幾層樓高,。對(duì)于這些資料如果不進(jìn)行清理和加工，三峽工程永遠(yuǎn)無法得到科學(xué)的論證,。1980年代,，有關(guān)部門邀請(qǐng)全國(guó)各行各業(yè)的412位專家、21位特邀顧問,，分別組成地質(zhì)地震,、樞紐建筑物、水文,、防洪,、泥沙、航運(yùn),、電力系統(tǒng),、機(jī)電設(shè)備、移民,、生態(tài)環(huán)境,、綜合規(guī)劃與水位、施工,、投資估算,、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等14個(gè)專家組，參加論證工作,。專家組當(dāng)時(shí)提出了多個(gè)論證方案：正常蓄水位論證150米,、160米、170米,、180 米,、一次建成、分期蓄水,，兩級(jí)開發(fā)等6個(gè)方案,。14個(gè)專家組、工作組的專家們用了2年8個(gè)月的時(shí)間,，反復(fù)分析討論研究,，重新編制了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐可行性研究報(bào)告》，提出三峽工程建比不建好，早建比晚建有利,，建議中央早作決策,；推薦方案為壩高185米，正常蓄水位175米,，初期蓄水位156米,。至此，三峽工程的規(guī)劃才基本成型,，并在1992年的全國(guó)人民代表大會(huì)上獲得通過,。如果沒有廣大水利科學(xué)工作者的爬梳資料、概括加工,，再多的調(diào)研資料都可能是一堆廢紙,。
總之，調(diào)查研究是我們黨永葆青春的工作密碼,，是我們不犯錯(cuò)誤,、少犯錯(cuò)誤的有力保證，我們要永遠(yuǎn)珍惜這個(gè)寶貴工作方法,，始終將之運(yùn)用到我們的工作和生活實(shí)踐當(dāng)中,。
作者：程美東，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,、北京大學(xué)中共黨史研究中心主任
文章來源：《中國(guó)黨政干部論壇》2023年第5期
