教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心發(fā)表在《中國(guó)高等教育》雜志2019年10期的研究論文《構(gòu)筑創(chuàng)新共同體 深化產(chǎn)教融合的核心機(jī)制》入選學(xué)術(shù)精要（2023年11-12月）高PCSI論文,、高被引論文。
文章深入闡釋了深化產(chǎn)教融合,，必須從根本上破解產(chǎn)教融合所涉及的深層利益協(xié)調(diào)問(wèn)題,，以重建價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，建立創(chuàng)新共同體,。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心設(shè)計(jì)和推出一批引領(lǐng)性產(chǎn)教融合項(xiàng)目,，取得顯著的改革示范效應(yīng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,，其根本動(dòng)力是建立了價(jià)值創(chuàng)造與共享的創(chuàng)新共同體,。
指標(biāo)說(shuō)明：
高被引論文是指同年度同學(xué)科同種文獻(xiàn)類(lèi)型(研究型、綜述型文獻(xiàn))的國(guó)內(nèi)期刊,、會(huì)議論文中,，總被引頻次排名前1%的論文，即高被引論文Top1%,。
高PCSI論文是指同年度同學(xué)科同種文獻(xiàn)類(lèi)型(研究型,、綜述型文獻(xiàn))的國(guó)內(nèi)期刊、會(huì)議論文中,，PCSI指數(shù)排名前1%的論文,，即高PCSI論文Top1%。PCSI指數(shù)(論文引證標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù))是指將(PCSI統(tǒng)計(jì)源)被引頻次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后所得到的相對(duì)影響力評(píng)價(jià)指標(biāo),，能夠表征論文被“控制后統(tǒng)計(jì)源”引用的次數(shù)與同學(xué)科同年度論文平均水平的差距,，學(xué)科平均水平PCSI指數(shù)為1.65。
構(gòu)筑創(chuàng)新共同體 深化產(chǎn)教融合的核心機(jī)制
劉志敏 張閎肆
［摘 要］深化產(chǎn)教融合，必須從根本上破解產(chǎn)教融合所涉及的深層利益協(xié)調(diào)問(wèn)題,，以重建價(jià)值鏈為基礎(chǔ),，建立創(chuàng)新共同體。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心設(shè)計(jì)和推出一批引領(lǐng)性產(chǎn)教融合項(xiàng)目,，取得顯著的改革示范效應(yīng),，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，其根本動(dòng)力是建立了價(jià)值創(chuàng)造與共享的創(chuàng)新共同體,。
［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合,；創(chuàng)新共同體；三螺旋模式
長(zhǎng)期以來(lái),，受體制機(jī)制制約,，產(chǎn)教融合存在著“學(xué)校熱,、企業(yè)冷”的現(xiàn)象,，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生動(dòng)力不足，參與積極性不高,，校企合作沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制,，校企協(xié)同、實(shí)踐育人,、協(xié)同創(chuàng)新的模式?jīng)]有真正建立,，產(chǎn)教深度融合發(fā)展的格局尚未形成。深化產(chǎn)教融合,，就要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵所在,，必須從根本上破解產(chǎn)教融合所涉及的深層利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，建立以創(chuàng)新鏈為主線的產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈,、教育鏈的協(xié)同發(fā)展共同體。
從螺旋到共同體：“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”共同體模型
共同體概念源自德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家,、哲學(xué)家斐迪南·滕尼斯提出的純粹社會(huì)學(xué)的概念,。在其成名作、經(jīng)典的社會(huì)學(xué)文獻(xiàn)《共同體與社會(huì)》一書(shū)中,，滕尼斯定義了“共同體”的概念,，即通過(guò)某種積極的關(guān)系而形成的群體，統(tǒng)一地對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)揮作用的一種結(jié)合關(guān)系,，是現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命組合,。由個(gè)體意志決定的、相互發(fā)生關(guān)系的群體是共同體的基本條件,，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)揮作用是共同體的功能,，現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命是共同體的本質(zhì)。可見(jiàn),，共同體是基于主觀和客觀上的共同特征或目標(biāo)而組成的團(tuán)體或組織,，其形成的基礎(chǔ)是利益和價(jià)值的共識(shí)。社會(huì)交換理論理論也指出,，交換的雙方必須要處于基本對(duì)等的地位,，有基本對(duì)等的收益，這樣才能使雙方有進(jìn)行資源交換的動(dòng)機(jī),，也才能使交換行為發(fā)生并重復(fù)發(fā)生,。在產(chǎn)教融合中，如果認(rèn)為大學(xué)與產(chǎn)業(yè),、大學(xué)與政府,、大學(xué)與社會(huì)公民（組織）之間的資源輸出是單向的或者目標(biāo)分歧重大，則各主體之間就無(wú)法持續(xù)保持共同體關(guān)系,。在現(xiàn)實(shí)條件下,，大學(xué)、產(chǎn)業(yè),、政府和社會(huì)公民（組織）遵循不同的制度邏輯,，需要保持各自的組織身份，難以在所有維度上均保持目標(biāo)的一致,。因此,，我們有必要對(duì)“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”創(chuàng)建共同體的可能性進(jìn)行深入分析。按照“組織身份（Organization identity/identification）—資源/能力基礎(chǔ)（Base of resources/capabilities）—?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)貢獻(xiàn)（Contributions to innovation ecosystem）”的分析框架（the O-B-C structure）,，對(duì)“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”共同體中的各方特征進(jìn)行歸納和整理（如表1所示）,。
表1 “組織身份—資源/能力基礎(chǔ)—?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)貢獻(xiàn)”分析框架
通過(guò)“組織身份—資源/能力基礎(chǔ)—?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)貢獻(xiàn)”分析框架，可以看出,，開(kāi)放科學(xué)時(shí)代的各創(chuàng)新主體之間,，由于各自的組織身份不同，追求不同的價(jià)值主張（value propositions）,，同時(shí),，各主體之間存在價(jià)值共享空間，可以建立價(jià)值共同體,。在此基礎(chǔ)上,，形成“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”創(chuàng)新共同體，以共同利益契合點(diǎn)作為切入口,，并立足于各自專(zhuān)有的有價(jià)值的,、稀缺的、難以模仿和難以替代的資源和能力,，通過(guò)資源和能力的互補(bǔ)形成共同體,，對(duì)創(chuàng)新體系作出貢獻(xiàn),。
培育價(jià)值連接點(diǎn)，形成創(chuàng)新共同體
教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司,，于2016年5月啟動(dòng)“數(shù)據(jù)中國(guó)百校工程”產(chǎn)教融合創(chuàng)新項(xiàng)目,。項(xiàng)目旨在以產(chǎn)教融合、校企合作的方式共建集人才培養(yǎng),、科研創(chuàng)新,、應(yīng)用服務(wù)于一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型的同時(shí)服務(wù)區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，支撐和服務(wù)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。目前，申報(bào)院校數(shù)量約200所,，入選院校73所,，其中已通過(guò)驗(yàn)收院校23所，服務(wù)在校生近6000人,，覆蓋全國(guó)13個(gè)省份,。項(xiàng)目堅(jiān)持以新模式和新機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造與共享，建立價(jià)值共同體,，打造產(chǎn)教融合的創(chuàng)新生態(tài)（如圖1所示）,。
圖1 創(chuàng)新生態(tài)共同體形成的過(guò)程模型
1.多方價(jià)值連接點(diǎn)的培育
學(xué)校,、企業(yè),、政府和社會(huì)公民（組織）分屬于不同的制度領(lǐng)域（institutional sphere），多方持續(xù)合作的不斷深化需要有良好的運(yùn)行機(jī)制和體制保障,，同時(shí)要充分滿足相關(guān)合作主體的組織身份和利益訴求,。
“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”育人目標(biāo)的同一性，能較好地實(shí)現(xiàn)各合作主體的組織身份認(rèn)同和各自利益訴求,。因此,，培育“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”共同體中的價(jià)值連接點(diǎn)首先是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，共同體首先是教育的共同體,。教育共同體表現(xiàn)為終身教育視野下有大教育觀特征的家庭,、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)合,，使更為廣泛的社會(huì)成員成為教育的主體,，每一個(gè)公民都是教育者。
例如,，“十三五”期間,，大數(shù)據(jù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府都在大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，這是政府層面的需求。在政府政策導(dǎo)向下,，涌現(xiàn)出了一大批大數(shù)據(jù)企業(yè),，企業(yè)的快速發(fā)展迫切需要前沿技術(shù)、高素質(zhì)人才以及政策保障等,，其中產(chǎn)業(yè)人才短缺是突出問(wèn)題,。對(duì)廣大高校來(lái)說(shuō)，由于大數(shù)據(jù)并非傳統(tǒng)學(xué)科或?qū)I(yè),，高校迫切需要與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一線的企業(yè)進(jìn)行合作,，了解行業(yè)企業(yè)需求，量身定制大數(shù)據(jù)人才,。對(duì)社會(huì)公民（組織）來(lái)說(shuō),，也需要填補(bǔ)技能和社會(huì)服務(wù)功能的空缺。由此觀之,，四方具備較高契合性的育人目標(biāo),，可以作為共同體的價(jià)值連接點(diǎn)。
教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心在啟動(dòng)產(chǎn)教融合項(xiàng)目時(shí),，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校企協(xié)同育人機(jī)制,，為各方合作奠定了基礎(chǔ)。具體各自分工如下：教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心通過(guò)搭建平臺(tái),，為各方合作提供了制度保障,；學(xué)校根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)群特點(diǎn)及不同類(lèi)型人才培養(yǎng)途徑的差異,，通過(guò)構(gòu)建校企協(xié)同育人關(guān)系推進(jìn)校企深度合作,；中科曙光作為國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在高性能計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域已經(jīng)穩(wěn)居國(guó)際領(lǐng)先水平,；瑞翼教育作為產(chǎn)教融合領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)型組織，專(zhuān)注于前沿科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新人才的培養(yǎng),。
2.共同體的價(jià)值創(chuàng)造
同一的育人目標(biāo)作為初始推動(dòng)力,，為形成“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”共同體提供了價(jià)值連接點(diǎn)。而新生的共同體通過(guò)生態(tài)化的合作平臺(tái)來(lái)整合各方優(yōu)勢(shì),，完成了各自“單打獨(dú)斗”不能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)服務(wù)功能,，在社會(huì)服務(wù)維度上實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增長(zhǎng)，發(fā)揮了知識(shí)和人才的“乘數(shù)效應(yīng)”,，并通過(guò)共建共享機(jī)制取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值回報(bào),。因此，“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”之間通過(guò)連接而產(chǎn)生的更為強(qiáng)大的社會(huì)服務(wù)功能,，催化,、鞏固和強(qiáng)化了“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”共同體的地位和形式,。
具體而言，“數(shù)據(jù)中國(guó)百校工程”項(xiàng)目基于學(xué)校學(xué)科或區(qū)域優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展某一行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用,，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí),，突出教育價(jià)值的創(chuàng)造,。本項(xiàng)目遵循國(guó)際工程教育認(rèn)證的精神和國(guó)際工程教育模式OBE（基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育）的要求，引入VIP（垂直整合項(xiàng)目化）教學(xué)模式,，通過(guò)大數(shù)據(jù)超級(jí)平臺(tái)將人才培養(yǎng)與科學(xué)研究,、社會(huì)服務(wù)等融為一體，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)流程與行業(yè)運(yùn)用過(guò)程的全鏈條無(wú)縫對(duì)接,，為“新工科”專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提供了可復(fù)制和可借鑒的模式,。此外，體系平臺(tái)也突出了自身的價(jià)值,。平臺(tái)化的優(yōu)勢(shì)是利于資源的匯集,，該項(xiàng)目吸引并匯聚了來(lái)自地方政府、頂級(jí)高校,、高端科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)等“政產(chǎn)學(xué)研用”各方資源，逐漸實(shí)現(xiàn)了教育鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、創(chuàng)新鏈的全鏈條覆蓋,，在匯聚教育,、創(chuàng)新等要素的同時(shí),，不斷實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)自身的增值,。最后，在不斷創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),，項(xiàng)目各方根據(jù)事先約定的權(quán)利義務(wù),，充分實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享、數(shù)據(jù)共享,、資源共享,、人才共享、收益共享,。
重塑創(chuàng)新鏈,，打造疊加增益的創(chuàng)新共同體
產(chǎn)教融合的目標(biāo)是重塑創(chuàng)新鏈，建立知識(shí)創(chuàng)造共同體,。所謂重塑創(chuàng)新鏈,，是指打通基礎(chǔ)研究,、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)到工程化、產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用的過(guò)程,，理順各創(chuàng)新主體在整個(gè)過(guò)程中的銜接,、合作和價(jià)值傳遞關(guān)系，這也是實(shí)現(xiàn)知識(shí)在整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)中傳遞,、轉(zhuǎn)化和增值的過(guò)程,。在“數(shù)據(jù)中國(guó)百校工程”項(xiàng)目中，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都具有研究?jī)r(jià)值,，院校借助產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)資源,，可以加強(qiáng)公共知識(shí)的生產(chǎn)效率，較快地在公開(kāi)刊物上進(jìn)行發(fā)表研究成果,，在知識(shí)優(yōu)先權(quán)的競(jìng)賽中占得先機(jī),；而合作企業(yè)因?yàn)猷徑裕梢栽诘谝粫r(shí)間內(nèi)獲知高校的公共知識(shí)成果,，并根據(jù)技術(shù)需求進(jìn)化二次開(kāi)發(fā),，強(qiáng)化以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的應(yīng)用研究，并以專(zhuān)利制度來(lái)鞏固自身專(zhuān)有的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
傳統(tǒng)的“大學(xué)—產(chǎn)業(yè)”的校企合作模式,、甚至是“產(chǎn)業(yè)—大學(xué)—政府”三螺旋模式，由于缺乏生態(tài)化的運(yùn)作機(jī)制支撐,，其規(guī)模和影響力難以形成,，而且往往因?yàn)榻M織文化沖突和偶然外部沖擊，不具有共同體運(yùn)行的穩(wěn)健性,。而“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”創(chuàng)新共同體模型,，由于實(shí)現(xiàn)了人才培育、社會(huì)服務(wù)和知識(shí)創(chuàng)造等功能的疊加增益,，使得共同體比三螺旋模型更加具有聚合力,，更加契合開(kāi)放科學(xué)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)特征。教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心堅(jiān)持以“匯聚創(chuàng)新要素,，推動(dòng)教育變革”為核心使命,，把搭建產(chǎn)教融合、校企合作平臺(tái)作為重要突破口,，從產(chǎn)教融合的角度來(lái)定義“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”創(chuàng)新共同體,，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)了“平臺(tái)＋高校＋技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)＋服務(wù)型組織”的生態(tài)合作模式，建立了在產(chǎn)教融合“四位一體”架構(gòu)下,，以價(jià)值創(chuàng)造與共享機(jī)制為核心,，以協(xié)議形式締約建設(shè)的多方參與、協(xié)同推進(jìn),、開(kāi)放融合,、互利共贏的利益實(shí)體,，陸續(xù)推出了中興ICT產(chǎn)教融合創(chuàng)新示范基地、數(shù)據(jù)中國(guó)“百校工程”項(xiàng)目,、“互聯(lián)網(wǎng)+中國(guó)制造2025”產(chǎn)教融合促進(jìn)計(jì)劃等一系列戰(zhàn)略性新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)性產(chǎn)教融合項(xiàng)目,，覆蓋了全國(guó)近300家院校，形成了產(chǎn)教深度融合的體系化運(yùn)作機(jī)制,，初步構(gòu)建了教育創(chuàng)新生態(tài)自我演化系統(tǒng),。
在開(kāi)放科學(xué)時(shí)代，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心設(shè)計(jì)和推出的引領(lǐng)性產(chǎn)教融合項(xiàng)目展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,，其根本動(dòng)力是建立了價(jià)值創(chuàng)造與共享的“產(chǎn)業(yè)—政府—大學(xué)—社會(huì)組織”創(chuàng)新共同體,，從培育價(jià)值連接點(diǎn)開(kāi)始，逐步拓展資源的共享面,，通過(guò)挖掘共同體的增生價(jià)值來(lái)強(qiáng)化聚合力,，并逐步克服由來(lái)已久的制度邏輯沖突。共同體建立的全過(guò)程,，要堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向,，只有尊重投產(chǎn)/產(chǎn)出相平衡的社會(huì)交換原則，以價(jià)值共享機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力,，才能逐步構(gòu)筑共同體的生態(tài)優(yōu)勢(shì),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
【作者劉志敏 張閎肆,，單位：教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心】
原載2019年第10期《中國(guó)高等教育》雜志
