2024年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已于近期全面啟動(dòng),。為發(fā)掘基層教育統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，宣傳各地統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果,，促進(jìn)基層教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，共享經(jīng)驗(yàn)成果，2024年我們繼續(xù)選取部分優(yōu)秀省市縣和學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作典型案例與大家共同分享,，以便更廣泛地傳播和應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn),，不斷提高教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)典型案例①│ 內(nèi)蒙古通遼市教育局：以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心 推進(jìn)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展
通遼,，西遼河文明的核心區(qū),，科爾沁草原的腹地，文化與遺址綿延長(zhǎng)存,，閃爍著科爾沁文化的光芒,。
通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，下轄8個(gè)縣級(jí)行政區(qū),，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，總面積5.9萬(wàn)平方公里，第七次人口普查全市常駐人口287萬(wàn),，現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校1166所,，在校生39.15萬(wàn)人。
直面問(wèn)題 迎接挑戰(zhàn)
通遼市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，始終堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，以立德樹(shù)人為根本任務(wù),，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo),，錨定促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化教育高質(zhì)量發(fā)展,，努力辦好人民滿意的教育。通遼市歷來(lái)高度重視教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在教育高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,，近年來(lái),，全市教育系統(tǒng)持續(xù)提高站位，依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，按照“以人為本,，提升素質(zhì)”“壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范操作”“創(chuàng)新方法,，提升質(zhì)量”“運(yùn)用結(jié)果,，發(fā)揮效益”總體思路，著力提升教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題,。
部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不足，對(duì)其重要意義的理解有待進(jìn)一步提高,。
部分地區(qū)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)管理理念和管理模式束縛，尚不能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作支撐教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能,。
一些地方隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)性工作還有提升空間,，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)尚不能全額保障，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,，部分地區(qū)基層統(tǒng)計(jì)人員配備和業(yè)務(wù)素質(zhì)不足現(xiàn)象不同程度存在,，隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。
精準(zhǔn)施策 破解難題
近年來(lái),，得益于教育部的精心組織和高水平的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)課程,，在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下，通遼市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以“五個(gè)加強(qiáng)”為抓手,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升,，充分發(fā)揮教育統(tǒng)計(jì)在教育管理、各級(jí)黨委政府科學(xué)決策和服務(wù)社會(huì)發(fā)展中的重要數(shù)據(jù)支撐作用,。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)教育統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任
通遼市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述和關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神，建立健全管理體制,、機(jī)制,，成立了由市、縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各部門(mén)單位配齊配強(qiáng)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)工作人員,，突出謀篇布局,，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化全市統(tǒng)籌協(xié)作,，牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,，上下聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)工作推動(dòng)力，切實(shí)把教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作擺在突出重要位置,。
2023年,，通遼市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高全市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量行動(dòng)方案》，進(jìn)一步完善細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化工作流程,，進(jìn)一步規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)工作,，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程,，力求從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字源清流潔,、準(zhǔn)確詳實(shí)，用數(shù)字說(shuō)話,，為發(fā)展服務(wù),。
加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教育統(tǒng)計(jì)骨干力量
教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化和高質(zhì)量依托于一支專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍,，科學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)教育統(tǒng)計(jì)工作人才是推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的根本保障,。
專(zhuān)家引領(lǐng)，培訓(xùn)賦能——教育部事業(yè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn),，專(zhuān)家們高屋建瓴,、視野前瞻、傾囊相授,，參訓(xùn)人員受益匪淺,，理論素養(yǎng)得以穩(wěn)步提升。
依托平臺(tái),，用足資源——各地區(qū)相關(guān)單位和人員通過(guò)教育部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo),，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)共建的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)平臺(tái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程,，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)水平,，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。
精準(zhǔn)培訓(xùn),，全員覆蓋——采取線上線下相結(jié)合的形式召開(kāi)全市9個(gè)縣區(qū)教育行政部門(mén)分管局長(zhǎng),、相關(guān)科（股）室負(fù)責(zé)人、事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分管校長(zhǎng),、事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,、學(xué)籍管理人員、財(cái)務(wù)人員,、后勤管理人員參加的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議,，最多參訓(xùn)人員達(dá)5000余人次，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作全員覆蓋,，為打造一支專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
2024年7月，開(kāi)展了市級(jí)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,。圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化與建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力提高,、全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定專(zhuān)家解讀,、教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解讀,、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化、學(xué)校（機(jī)構(gòu)）代碼管理信息系統(tǒng)等主題安排專(zhuān)題報(bào)告,，涵蓋理論前沿,、政策解讀、數(shù)據(jù)分析,、經(jīng)驗(yàn)交流等學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提升了教育統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展要求的能力。
在教育部發(fā)展規(guī)劃司和自治區(qū)教育廳的精心指導(dǎo)下,，通遼市培養(yǎng)了一大批工作熱情高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人才，成為教育統(tǒng)計(jì)工作的骨干力量,，在全市范圍內(nèi)發(fā)揮著模范引領(lǐng)作用,。同時(shí)培養(yǎng)出教育部專(zhuān)家組后備力量和自治區(qū)事業(yè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家組成員等優(yōu)秀人才，為全市的教育統(tǒng)計(jì)工作注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,，成為教育統(tǒng)計(jì)工作的中堅(jiān)力量,。
加強(qiáng)研究創(chuàng)新，提高教育統(tǒng)計(jì)工作效率
面對(duì)新時(shí)期新時(shí)代對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)提出的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,，通遼市以提高工作實(shí)效為目標(biāo),，創(chuàng)新工作思路，積極探索教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有效途徑,。
連續(xù)舉辦教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀案例評(píng)比活動(dòng),。全市相關(guān)單位和個(gè)人積極響應(yīng),、踴躍參加，其中2023年9個(gè)旗縣區(qū)共100余名基層統(tǒng)計(jì)人員結(jié)合工作實(shí)踐提交了參選案例,，從中評(píng)選出占比60%的優(yōu)秀案例,，并匯集成冊(cè)向全市發(fā)布，供相關(guān)人員借鑒學(xué)習(xí),，為全市教育統(tǒng)計(jì)工作提供了可以借鑒的優(yōu)秀范本,，打開(kāi)了統(tǒng)計(jì)工作的思路，同時(shí)也有效提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量,。
引導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)新工作方法,。創(chuàng)新是發(fā)展之源，與時(shí)俱進(jìn),、推陳出新才能讓教育統(tǒng)計(jì)工作緊跟時(shí)代步伐。通遼市采用多種方式鼓勵(lì)基層統(tǒng)計(jì)人員大膽創(chuàng)新,，勇于突破,。大家結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮自己的聰明才智,，一大批創(chuàng)新成果被應(yīng)用到教育統(tǒng)計(jì)實(shí)踐當(dāng)中,，效果顯著。如,，扎魯特旗統(tǒng)計(jì)員滿泉老師從事多年事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，他自主研發(fā)了一套教育統(tǒng)計(jì)輔助小程序,，極大地提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和通過(guò)性,，此項(xiàng)創(chuàng)新成果被廣泛應(yīng)用。
自2018年以來(lái),，全市實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員提級(jí)備案制度,，重要指標(biāo)實(shí)行AB角，人員更換采取老帶新方式,，新人需經(jīng)過(guò)一年以上專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng),，培訓(xùn)考試合格后，方可完成工作崗位及檔案材料交接手續(xù),。
積極申報(bào)全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)信息化試點(diǎn),。以申報(bào)促提升，通遼市教育局積極開(kāi)展試點(diǎn)工作,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工作質(zhì)量不斷提升,。努力實(shí)現(xiàn)“人員少跑路，數(shù)據(jù)多跑路”,，解決以往為填報(bào)一個(gè)數(shù)據(jù)多次打電話溝通,、核實(shí),，電子表格反復(fù)修改上報(bào)的問(wèn)題，減輕基層數(shù)據(jù)采集的困難,；采集所需報(bào)表由臺(tái)賬一鍵生成,，切實(shí)降低數(shù)據(jù)填報(bào)難度，真正做到“一數(shù)一源”,，“只填一次,，多處使用”，確保數(shù)出有源,，從源頭保質(zhì)量,。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，確保教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,，提高教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，通遼市用多種方式開(kāi)展數(shù)據(jù)核查工作。
1. 自查：經(jīng)常性在全市范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾工作,，并定期開(kāi)展9個(gè)旗縣區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量互查互檢工作,。
2. 機(jī)查：在年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總后進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對(duì)全市數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)篩查,，涉及到學(xué)生的數(shù)據(jù),，采用學(xué)籍比對(duì)的方式，做到篩查到校,，對(duì)疑似存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的地區(qū)和學(xué)校,，組織專(zhuān)人赴實(shí)地進(jìn)行檢查，通過(guò)查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄等核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。
3. 人查：按各級(jí)各類(lèi)學(xué)校約10%的抽樣比例,，完成實(shí)地核查抽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的上下年數(shù)據(jù)銜接有誤,、圖書(shū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬不一致,、事業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)未列入本年度預(yù)算等問(wèn)題要求有關(guān)地區(qū)及時(shí)整改。為進(jìn)一步推動(dòng)工作提升,，結(jié)合核查工作結(jié)果,，召開(kāi)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題通報(bào)會(huì)，針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)出臺(tái)整改方案,，以臺(tái)賬形式督促落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位,，數(shù)據(jù)質(zhì)量核查長(zhǎng)效機(jī)制得到有效執(zhí)行,。
2023年6月底，教育部派出專(zhuān)家組到通遼市開(kāi)展教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)核查工作,，并圍繞信息技術(shù)在教育統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用及進(jìn)一步加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),、提高教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,。工作組對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料規(guī)范管理、簽訂數(shù)據(jù)承諾,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、建立表彰機(jī)制、開(kāi)展案例征集評(píng)比等方面工作給予高度肯定,，極大的鼓舞了全市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情,，有力地推動(dòng)了通遼市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更上一層樓，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性和及時(shí)性持續(xù)得以保證。
加強(qiáng)分析研究,，充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果,，高效發(fā)揮教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能
教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在服務(wù)教育決策以及教育高質(zhì)量發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。2022年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全市城鎮(zhèn)在校生占全市在校生總數(shù)的的86.23%,，學(xué)生城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)高于居民城鎮(zhèn)化率（50.03%）,，通遼市在總體學(xué)位空余的同時(shí)，“城市擠,、鄉(xiāng)村空”的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾異常突出，主城區(qū)學(xué)位短缺問(wèn)題尤為嚴(yán)重,，解決義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位短缺問(wèn)題已迫在眉睫,。通遼市教育局充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)成果，分析研究,，用數(shù)據(jù)說(shuō)話,，形成分析報(bào)告，提交地方黨委政府,，為科學(xué)制定教育發(fā)展決策,，制定出臺(tái)解決辦法提供有力數(shù)據(jù)支撐和參考意見(jiàn)。
2022年,，通遼市依據(jù)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，在充分調(diào)研、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定了《通遼市主城區(qū)新增學(xué)位（2022--2024）三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,，擬利用三年時(shí)間新建,、改建、續(xù)建,、擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校及幼兒園18所,，新增學(xué)位27900個(gè)。項(xiàng)目全部建成后將全面緩解主城區(qū)學(xué)位不足的壓力,，化解“城市擠,、鄉(xiāng)村空”的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾的難題,。
銳意進(jìn)取 成效顯著
在教育部和自治區(qū)教育廳的悉心指導(dǎo)下，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，通遼市建立、健全,、完善教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,、體制、制度,，狠抓教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，全市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人員以“十年飲冰，難涼熱血”的飽滿熱情投身統(tǒng)計(jì)工作,，人員隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)顯著提高,、責(zé)任感和使命感持續(xù)增強(qiáng)，依托教育部,、教育廳線上培訓(xùn)課程和日常開(kāi)展的各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，統(tǒng)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。實(shí)踐中加大數(shù)據(jù)審核,、實(shí)地核查力度,，不斷完善教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全過(guò)程質(zhì)量控制機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量,。牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、全面,、準(zhǔn)確,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。通遼市教育局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析運(yùn)用,，不斷提高教育統(tǒng)計(jì)服務(wù)大局的能力水平,，充分發(fā)揮教育統(tǒng)計(jì)在教育管理、科學(xué)決策和服務(wù)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供了優(yōu)質(zhì)有效的統(tǒng)計(jì)保障。
撰稿人：內(nèi)蒙古通遼市教育局
