為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè),，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次,、更為主動靈活的教育對外開放，支持促進(jìn)和規(guī)范管理境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué),，教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。《規(guī)定》貫徹落實(shí)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》以及中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的基本規(guī)則。

　　《規(guī)定》著力推動辦學(xué)模式創(chuàng)新。境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué),，是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，以高水平教育對外開放推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要舉措,?！兑?guī)定》明確，境外高水平大學(xué),、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)?；蛘咝^(qū)，在海南自由貿(mào)易港探索了一種新的辦學(xué)模式,。設(shè)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)校治理,、學(xué)術(shù)管理、師資配備,、收費(fèi)制度等多方面都實(shí)行更加自主,、靈活的政策。

　　《規(guī)定》著力推進(jìn)依法依規(guī)辦學(xué),。通過制度設(shè)計(jì)推進(jìn)在法治軌道上辦學(xué),。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,，符合公益性原則,，不得損害中國的國家主權(quán),、安全和社會公共利益,。辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監(jiān)管,?！兑?guī)定》要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照中國對同級同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律,、公民道德,、國情等內(nèi)容的課程?！兑?guī)定》明確辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展黨群活動按照國家關(guān)于高等學(xué)校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　《規(guī)定》著力強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量保障。推動境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量辦學(xué),，是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求,。在準(zhǔn)入方面，規(guī)定在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的境外高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的辦學(xué)聲譽(yù)和較高的國際知名度,、具有理工農(nóng)醫(yī)類方面的學(xué)科優(yōu)勢,、畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評價。在培養(yǎng)方面，規(guī)定境外高等教育機(jī)構(gòu)按照不低于本機(jī)構(gòu)的教師配備標(biāo)準(zhǔn)選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教,，鼓勵辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需,、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材，鼓勵辦學(xué)機(jī)構(gòu)和境外高等教育機(jī)構(gòu)互派學(xué)生,、互認(rèn)學(xué)分,。在監(jiān)管方面，規(guī)定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)質(zhì)量保障制度,，向社會公開其辦學(xué)情況,，向主管機(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報告，接受主管機(jī)關(guān)依法組織的辦學(xué)質(zhì)量評估,，保障辦學(xué)質(zhì)量,。

　　《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。下一步,，教育部將會同海南省人民政府等有關(guān)方面做好貫徹落實(shí)工作,，并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展不斷完善相關(guān)制度，推動海南高水平教育對外開放,，培養(yǎng)更多具有國際視野的高水平創(chuàng)新型人才,，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

全文如下,。

教育部 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》的通知

教育部各司局,、各直屬單位，海南省各市,、縣,、自治縣人民政府，海南省人民政府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,，促進(jìn)和規(guī)范境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)，教育部聯(lián)合海南省人民政府制定了《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

教育部 海南省人民政府

2023年3月22日

境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定

　　第一條  為推進(jìn)高水平教育對外開放,，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué),，依據(jù)海南自由貿(mào)易港法,、教育法、民辦教育促進(jìn)法,、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。

　　第二條  本規(guī)定所稱境外高等教育機(jī)構(gòu)包括國外以及港澳臺地區(qū)獨(dú)立設(shè)置的高水平大學(xué)、職業(yè)院校,。

　　境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立實(shí)施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育的學(xué)?；蛘呔哂歇?dú)立法人資格的校區(qū)（以下稱辦學(xué)機(jī)構(gòu)），適用本規(guī)定,。

　　境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開展中外合作辦學(xué)的,，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  對境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放,、質(zhì)量優(yōu)先,、依法管理、鼓勵發(fā)展的方針,。

　　境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán),、安全和社會公共利益,。

　　第四條  在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的境外高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）具有良好的辦學(xué)聲譽(yù)和較高的國際知名度,；

　?。ǘ┚哂欣砉まr(nóng)醫(yī)類方面的學(xué)科優(yōu)勢；

　?。ㄈ┊厴I(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評價,。

　　第五條  境外高等教育機(jī)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，受中國法律保護(hù),。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享受國家和海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主辦學(xué),。

　　第六條  教育部,、海南省人民政府共同負(fù)責(zé)辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,，制定辦學(xué)的政策。

　　海南省人民政府教育行政部門及其他有關(guān)部門,，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的具體管理工作,。

　　第七條  設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃,，符合海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要,，引領(lǐng)和輻射區(qū)域高等教育對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第八條  設(shè)立實(shí)施本科及以上教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu),，由海南省人民政府提出意見后,，報教育部審批,。

　　確有必要設(shè)立實(shí)施專科教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu),，由海南省人民政府審批,，報教育部備案。

　　第九條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個階段,。具備正式設(shè)立條件的,，可以直接申請正式設(shè)立。

　　第十條  申請籌備設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提交籌備設(shè)立的申辦報告,、境外高等教育機(jī)構(gòu)與海南省人民政府或者辦學(xué)所在地市級人民政府簽訂的辦學(xué)協(xié)議、境外高等教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源投入情況,、辦學(xué)資金資產(chǎn)情況等材料,。

　　境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，需獲得其所屬國（地區(qū)）政府批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)文件,。

　　第十一條  申請正式設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交正式設(shè)立的申辦報告,、境外高等教育機(jī)構(gòu)與海南省人民政府或者辦學(xué)所在地市級人民政府簽訂的辦學(xué)協(xié)議,、機(jī)構(gòu)章程、校舍和設(shè)施設(shè)備及辦學(xué)資金資產(chǎn)情況,、教育教學(xué)安排,、決策機(jī)構(gòu)組成、教學(xué)和管理人員情況等材料,。

　　第十二條  受理籌備設(shè)立或者正式設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)的申請后,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議并提供咨詢意見，依法作出是否批準(zhǔn)的決定,。

　　批準(zhǔn)籌備設(shè)立的,，頒發(fā)籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；批準(zhǔn)正式設(shè)立的,，頒發(fā)辦學(xué)許可證,。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。

　　第十三條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可后,，依法進(jìn)行法人登記。

　　第十四條  設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu),，參照國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　境外高等教育機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)施設(shè)備等高于該標(biāo)準(zhǔn)的,，按照境外高等教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　情況特殊的,，校園占地面積可以適當(dāng)?shù)陀趪遗e辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)能夠滿足教育教學(xué)的需要,。

　　第十五條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱,，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)反映機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、層次和類型,。

　　第十六條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，審議決定辦學(xué)中的重大事項(xiàng),。

　　決策機(jī)構(gòu)由境外高等教育機(jī)構(gòu)代表,，辦學(xué)機(jī)構(gòu)校長、黨組織負(fù)責(zé)人,、教職工代表和社會公眾代表等組成,。中國境內(nèi)外的其他組織或者個人提供土地、校舍,、資金等資源參與辦學(xué)的,，可以委派代表參加決策機(jī)構(gòu)。

　　第十七條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長負(fù)責(zé)執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決定,，承擔(dān)本機(jī)構(gòu)的教育教學(xué),、科學(xué)研究和其他行政管理工作，并擔(dān)任本機(jī)構(gòu)法定代表人,。

　　校長應(yīng)當(dāng)品行良好,，具有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具備履行職責(zé)的相應(yīng)能力和水平,；可以由境外高等教育機(jī)構(gòu)選派,，也可以由決策機(jī)構(gòu)組織遴選。

　　校長每年在中國居留應(yīng)當(dāng)不少于6個月,。

　　第十八條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)依據(jù)章程自主辦學(xué),，可以參照境外高等教育機(jī)構(gòu)的政策，建立學(xué)術(shù)管理制度和師生參與學(xué)校民主管理的制度,。

　　第十九條  境外高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于本機(jī)構(gòu)的教師配備標(biāo)準(zhǔn)選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教,，其中選派的教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定比例，具體比例在辦學(xué)協(xié)議中確定,。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任和管理外籍教師按照國家關(guān)于外籍教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其他外籍人員應(yīng)當(dāng)遵守外國人在中國就業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。

　　海南省人民政府及有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對外籍教師和其他外籍人員出入境、居留,、子女入學(xué),、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等方面給予便利,。

　　第二十條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對同級同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律,、公民道德,、國情等內(nèi)容的課程。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以通過與中國境內(nèi)高等學(xué)校共享課程,、購買優(yōu)質(zhì)在線課程等方式開展前款規(guī)定的課程教學(xué),，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　第二十一條  鼓勵辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需,、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材,。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)選用境外教材按照國家關(guān)于高等學(xué)校選用境外教材的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,，可以使用外國語言文字教學(xué),，但應(yīng)當(dāng)開設(shè)一定比例的使用國家通用語言文字的課程。

　　第二十三條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法依規(guī)自主確定招生范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和方式,，招生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于境外高等教育機(jī)構(gòu)同類專業(yè)在其所屬國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生,。

　　第二十四條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)業(yè)證書的,，應(yīng)當(dāng)與該境外高等教育機(jī)構(gòu)在其所屬國（地區(qū)）頒發(fā)證書相同，并在該國（地區(qū)）獲得承認(rèn),。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)按國家統(tǒng)一招生政策錄取的學(xué)生,，在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)注冊學(xué)籍學(xué)歷。

　　鼓勵辦學(xué)機(jī)構(gòu)和境外高等教育機(jī)構(gòu)互派學(xué)生,、互認(rèn)學(xué)分,。

　　第二十五條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、社會需求等因素,，參照境外高等教育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)確定,，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的管理和監(jiān)督,。

　　第二十六條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù),、會計(jì)和資產(chǎn)管理等制度。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十七條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)質(zhì)量保障制度。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開其辦學(xué)情況,。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報告,，接受主管機(jī)關(guān)依法組織的辦學(xué)質(zhì)量評估。

　　第二十八條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展黨群活動按照國家關(guān)于高等學(xué)校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十九條  辦學(xué)機(jī)構(gòu)變更住所,、名稱,、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置等事項(xiàng)或終止辦學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)構(gòu)作出決議,，報審批機(jī)關(guān)審批或備案。

　　辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止時,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,，妥善安置在校學(xué)生，保障師生合法權(quán)益,。

　　第三十條  本規(guī)定由教育部,、海南省人民政府負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行,。