為貫徹黨的二十大精神,，加快建設高質量教育體系,，推進職普融通、產教融合,、科教融匯,，進一步研究探索新建校區(qū)與高校辦學效益的關系、院校關系及大學城在區(qū)域經濟,、社會,、文化發(fā)展中的作用等內容,，3月29日中心鄔國強副主任一行赴房山區(qū)良鄉(xiāng)大學城管委會開展調研。
一,、良鄉(xiāng)大學城基本情況
良鄉(xiāng)大學城（原名良鄉(xiāng)高教園區(qū)）是中國眾多新建校區(qū)與大學城的一個縮影,，也是北京重點建設的兩大高教園區(qū)之一。良鄉(xiāng)大學城于2002年正式奠基,，目前有北京理工大學,、中國社會科學院大學、北京中醫(yī)藥大學,、北京工商大學,、首都師范大學5所高校入駐，師生總計約5.5萬人,。依托高校的人才和科技的聚集效應,，良鄉(xiāng)大學城已發(fā)展成為北京城南的經濟社會文化發(fā)展中心之一，建設了“智匯城”等多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。
良鄉(xiāng)大學城包括北部主園區(qū)與南部拓展區(qū),，總占地面積1712公頃，建設規(guī)模1480萬平米,，規(guī)劃人口18.8萬人,。良鄉(xiāng)大學城致力于盡早實現(xiàn)“打造世界一流的科教及產業(yè)融合新城”目標，自2019年至今,，全面完成重點任務46項,，引進院士30名，設立實驗室94個,，良鄉(xiāng)大學城入駐高校發(fā)明專利授權量累計達到1400項,，提供科研服務3000余單。2021年,，良鄉(xiāng)大學城新增入駐企業(yè)742家,，引入企業(yè)總數超過6000家，科技和文創(chuàng)企業(yè)占比超過50%,，提供就業(yè)崗位3.93萬個,，實現(xiàn)稅收1.82億元，稅收增長率73%,，實現(xiàn)產值約30億元,。
二、良鄉(xiāng)大學城規(guī)劃建設總體情況
作為首都高等教育發(fā)展和城市創(chuàng)新體系建設的重要組成部分,，良鄉(xiāng)大學城近年來不斷推進園區(qū)由“園”向“城”轉變,，積極推動科技研發(fā)和成果轉化，建立“企業(yè)出題,、院校解題,、政府助題”的機制，推廣“揭榜掛帥”制度,，推動高校與企業(yè)產學研合作,，促進產業(yè)轉型升級。
（一）聚焦房山區(qū)“1+3+N”重要功能區(qū)建設,，打造世界一流的科教及產業(yè)融合新城
良鄉(xiāng)大學城通過提升主園區(qū)科教及綜合服務功能,，補充拓展區(qū)科技創(chuàng)新、科創(chuàng)服務等功能,，構建形成“一帶,、雙心、兩區(qū)”的空間格局,。根據最新版良鄉(xiāng)大學城主園區(qū),、拓展東區(qū)街區(qū)控規(guī)，良鄉(xiāng)大學城正聚焦房山區(qū)“1+3+N”重要功能區(qū),，打造世界一流的科教及產業(yè)融合新城,，全力實現(xiàn)由“高教園”到“大學城”的轉變。其中,，“1”是圍繞良鄉(xiāng)大學城規(guī)劃建設房山新城的核心區(qū)域,，充分發(fā)揮良鄉(xiāng)大學城創(chuàng)新引領作用，系統(tǒng)謀劃城市生活和公共服務配套,，打造房山新城形象和城市要素的集中承載地,，形成對中心城區(qū)的“反磁力”活力中心?！?”是依托北京高端制造業(yè)基地,、北京新材料產業(yè)基地及燕化區(qū)域、長陽休閑商務區(qū)三大產業(yè)及其配套承載地,，重點承接中心城區(qū)外溢優(yōu)質資源,，打造產業(yè)核心競爭力?！癗”是統(tǒng)籌青龍湖片區(qū),、琉璃河國家考古遺址公園、周口店國家考古遺址公園,、云居寺文化景區(qū),、北京大熊貓科研繁育基地、樂高主題樂園,、國際葡萄酒小鎮(zhèn),、北京基金小鎮(zhèn)、北京金融安全產業(yè)園、良鄉(xiāng)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,、十渡全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)等重要功能節(jié)點,，提升房山區(qū)的特色功能，增強吸引力,，提升區(qū)域價值,。根據調研了解到，良鄉(xiāng)大學城已經明確“科教+產業(yè)融合發(fā)展”的路徑,，目的是進一步促進校地融合,、產城融合，加快科研成果就地轉化,，帶動房山區(qū)乃至北京城市南部地區(qū)加速實現(xiàn)產業(yè)轉型升級,。圍繞房山區(qū)“1+3+N”重要功能區(qū)建設，良鄉(xiāng)大學城自2019年來依托新型研發(fā)中心項目,，不斷促進科技成果轉化,，推進區(qū)域產業(yè)升級，為打造世界一流的科教及產業(yè)融合新城精準發(fā)力,。
（二）聚焦新材料,、高端制造、醫(yī)藥健康等“高精尖”產業(yè)集群,，推動經濟高質量發(fā)展
近年來,，房山區(qū)正在圍繞重點區(qū)域，全面統(tǒng)籌資源,，加快推進“1+3+N”重要功能區(qū)建設,，全力打造新能源、新材料,、高端制造,、醫(yī)藥健康等“高精尖”四大高精尖方向產業(yè)集群。2022年,，房山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)956.2億元,，比上年增長6.9%。其中制造業(yè)產值完成901.4億元,，增長9.2%,。按產業(yè)分，基礎與新材料產業(yè)實現(xiàn)產值760.1億元,，裝備產業(yè)實現(xiàn)產值78.7億元,，都市產業(yè)實現(xiàn)產值49.4億元，生物與醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)產值32.8億元,，電子信息產業(yè)實現(xiàn)產值16.1億元,。“十四五”期間，房山區(qū)重點聚焦新能源,、新材料,、醫(yī)藥健康、智能制造四大產業(yè)方向,，聚力發(fā)展新型儲能與氫能,、先進基礎與關鍵戰(zhàn)略材料,、智慧醫(yī)工服務,、智能制造與網聯(lián)汽車等重點產業(yè)領域。根據房山區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)方向,，良鄉(xiāng)大學城充分結合高校優(yōu)勢學科,，重點發(fā)展新材料、新能源材料,、無人機,、新能源智能網聯(lián)汽車、機器人,、中醫(yī)藥,、新一代健康診療與服務、化妝品和綠色食品九個產業(yè)方向,。入駐高校通過特色學科瞄準市場需求設立研究項目,，實施有組織科研，房山區(qū)配套相應的政策和產業(yè)體系促進項目成果轉化,，二者實現(xiàn)了“雙向奔赴”,。此外，房山區(qū)依托中關村房山園的高端制造業(yè)基地,、新材料科技產業(yè)基地為高?？蒲谐晒D化提供了充足的產業(yè)空間和豐富的應用場景。
（三）依托新型研發(fā)中心,，大力促進科技成果轉化
建設新型研發(fā)中心,，是良鄉(xiāng)大學城推動科技研發(fā)和成果轉化的重要途徑。在良鄉(xiāng)大學城地鐵站附近的智匯八號,，房山區(qū)與北京理工大學,、北京中醫(yī)藥大學、北京工商大學合作共建三個新型研發(fā)中心,，分別以工程醫(yī)學與創(chuàng)新應用,、智慧中醫(yī)藥大健康、可降解生物基材料為專注領域,，不斷承接科研成果小試,、中試等關鍵環(huán)節(jié)，孵化相關產業(yè)方向的企業(yè)落地房山。三座新型研發(fā)中心總面積近1.4萬平方米,，每層都設立了研發(fā)空間和實驗室,，目前總計已布局近10個成果轉化項目。在完成小試,、中試等關鍵環(huán)節(jié)之后,，高校科研成果中占用空間小的項目,，通過入駐位于大學城西區(qū)的加速器平臺,，進一步實現(xiàn)就地轉化提速；需要生產廠房的項目,，與中關村房山園進行無縫對接,。中關村房山園為良鄉(xiāng)大學城高校科研成果就地轉化項目提供“前店后廠”服務模式,，項目同時獲得研發(fā)空間和廠房空間,，而且彼此之間相隔不遠，既解決了科研人員要經常與生產人員見面攻克難題的現(xiàn)實情況,，也最大限度激發(fā)了創(chuàng)新活力,。目前，北理工建設的“工程醫(yī)學與創(chuàng)新應用新型研發(fā)中心”已獲市科委認定,，醫(yī)療導航機器人項目已入駐,；北工商建設的“可降解生物基材料新型研發(fā)中心”已投入運營，孵化落地企業(yè)7家,；北中醫(yī)建設的“智慧中醫(yī)藥大健康新型研發(fā)中心”的實驗設備正在進場,，同時與相關公司展開合作。此外,，北理工分子智能材料項目,、北中醫(yī)“肝泰”項目、中藥溯源項目,、“歐李”項目,、北工商中國特色植物化妝品項目、可降解材料項目,、首師大“快檢”項目等7個高校成果轉化項目已投入運營,。
（四）以信息化平臺為抓手，推進資源開放共享
為推進良鄉(xiāng)大學城內五所高校優(yōu)質教學資源開放共享,，協(xié)同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,，良鄉(xiāng)大學城管委會與各入駐高校合力打造了良鄉(xiāng)大學城課程共享等平臺，鼓勵學生全方位,、自主性,、個性化學習和發(fā)展,。近年來，通過學校之間的資源共享,，不同學校,、不同專業(yè)的學生都能夠通過跨專業(yè)選課接觸不同領域的前沿研究，文理醫(yī)工的傳統(tǒng)壁壘逐步被打通,，創(chuàng)新活力得以激發(fā),，讓大學城真正成為一座為國育才的“教育之城”，而不是一座簡單將學校匯集建設的高教園區(qū),。比如,，通過與北京中醫(yī)藥大學之間的課程共享，北京理工大學工科專業(yè)的學生也能接觸到醫(yī)學方面的知識,。為更好地激發(fā)學生在“醫(yī)工交叉”方面的科研創(chuàng)新能力,，解決學生跨學校借閱圖書的需求，良鄉(xiāng)大學城搭建了高校圖書館資源共享平臺,，學生通過該平臺可以借閱工科類、醫(yī)藥類等不同類別的藏書,。目前平臺已經完成780余萬藏書的數據錄入,，實現(xiàn)了紙質文獻、電子書籍,、特色論文的資源共享,。此外，為解決高校實驗實訓場地不足,、設備短缺等問題,，良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設發(fā)展理事會還協(xié)調五所大學和駐區(qū)科研機構，共享實驗室,、科研設備,。2021年，在加快高校資源開放共享方面,，良鄉(xiāng)大學城實現(xiàn)課程共享1091門次,，開放學術講座952期；五所高校圖書館開放圖書共享1574萬冊,。此外,，大學城還向社會開放高校實驗室83個、20萬元以上大型科研儀器設備1419臺套,，提供科研服務3679單,，處理分析測試樣品3.5萬余件，年交易額超過1200萬元,。
三,、加快推進良鄉(xiāng)大學城高質量發(fā)展的思考和啟示
面對房山全面推進“一區(qū)一城”高質量發(fā)展的需求,，良鄉(xiāng)大學城迫切需要進一步圍繞協(xié)同高校、行業(yè)龍頭企業(yè)共建產業(yè)研究院,，打造產教深度融合示范區(qū),，實現(xiàn)大學與城市深度融合，高質量服務房山經濟社會發(fā)展,。
（一）協(xié)同行業(yè)龍頭企業(yè)和高校,，建設產業(yè)技術研究院
建設產業(yè)研究院，既是貫徹落實教育,、科技,、人才“三位一體”模式的創(chuàng)新舉措，也是釋放高校人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛力的重要方式,，還是推動教育高質量發(fā)展的重要實踐,。當前，房山區(qū)正聚焦“1+3+N”重要功能區(qū)和四大產業(yè)集群,，全力推動經濟高質量發(fā)展,。未來可以探索一系列模式，通過建設產業(yè)研究院服務房山高質量建設,。自2013年成立以來,，江蘇省產業(yè)技術研究院已與70余家國內知名高校院所建立合作，以產業(yè)真需求,、技術真難題作為培養(yǎng)課題,，堅持“項目制”“多平臺”“雙導師”“全過程”的培養(yǎng)機制，共聯(lián)合培養(yǎng)超過3000名“集萃”研究生,，既解決了產業(yè)技術需求和人才需求,，又促進了產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合。良鄉(xiāng)大學城可以借鑒江蘇產業(yè)技術研究院的經驗,，建設一批高水平的產業(yè)研究院,，充分發(fā)揮人才、技術,、資源優(yōu)勢,，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)同科研院所和行業(yè)高校,，匯聚創(chuàng)新要素資源,，建立產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，打造產業(yè)內頂尖的行業(yè)產業(yè)研究院,。如,，聚焦房山發(fā)展氫能石化產業(yè)契機，聯(lián)合武漢理工大學等行業(yè)高校,，引進中石油,、中石化,、燕山石化等國企，成立儲能氫能產業(yè)研究院,。此外,，通過打破體制機制壁壘，創(chuàng)新高等學校辦學機制和教學模式,，可以面向產業(yè)需求以校所企聯(lián)合培養(yǎng)模式設立一批聯(lián)合研究生院,，加快培養(yǎng)新能源、新材料,、醫(yī)藥健康等高精尖產業(yè)需要的拔尖創(chuàng)新人才,、復合型人才、高素質技能型人才,，為房山高質量發(fā)展提供有力的人才支撐,。
（二）加強有組織科研，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展
2023年,，北京市房山區(qū)提出,，良鄉(xiāng)大學城不僅要成為全區(qū)高質量發(fā)展的“智慧源”“創(chuàng)新源”和尖端產業(yè)孵化引擎，更要成為全區(qū)未來的活力中心,。目前新型研發(fā)中心已經有多所大學的研發(fā)中心入駐,，不僅地理位置上、而且在信息交流上有效地縮短了高校與企業(yè)之間的距離,，有利于產業(yè)化項目研究和轉化，方便學生社會實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，是科研,、教育與生產的結合體，能快速的實現(xiàn)高新技術成果的商品化,、產業(yè)化甚至國際化,，全面推動科學技術與經濟、社會協(xié)同發(fā)展,。2023年開始,，良鄉(xiāng)大學城將向南擴區(qū)574公頃，擴區(qū)新增的空間將積極承接科研機構和科技企業(yè)等優(yōu)質資源,，建立完善“研發(fā)—孵化—產業(yè)化”的全鏈條服務功能,，服務入駐高校的科研成果就地轉化。通過有組織科研,，促進高?？蒲谐晒D化落地，與北京市科技成果轉化帶形成充分對接,，對于支撐房山區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,、賦能房山高質量發(fā)展意義重大,。下一步，良鄉(xiāng)大學城應當圍繞房山功能區(qū)和四大產業(yè)集群建設,，發(fā)揮高?？蒲匈Y源優(yōu)勢，構建高水平創(chuàng)新平臺體系,，加強有組織科研,。通過設立前沿科學研究院、公共技術平臺和大科學裝置,、交叉科學中心等方式,，吸引、集聚全世界高科技人才,，以大團隊,、大項目形式協(xié)同攻關，加快關鍵領域核心技術攻關,，加強從需求對接,、方向布局、任務承接,、團隊組建,、協(xié)同攻關到成果轉化的全鏈條有組織科研，以高質量創(chuàng)新成果助力提升產業(yè)發(fā)展核心競爭力,，支撐房山經濟社會高質量發(fā)展,。
（三）深化產教融合、校企合作,，打造我國產教深度融合示范區(qū)
新時代背景下,，推進產教融合已成為區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵舉措。習近平總書記在黨的二十大報告中提出,，“統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進職普融通,、產教融合、科教融匯,。教育系統(tǒng)要主動適應中國式現(xiàn)代化對教育提出的新要求,，遵循教育發(fā)展規(guī)律，著力推動教育與科技,、人才“三位一體”,，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。落實總書記指示精神,，就是要將高等教育的深化改革與區(qū)域經濟的高質量發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,，通過產教融合促進教育鏈、人才鏈和產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機銜接,。當前，良鄉(xiāng)大學城高校知識,、人才等資源豐富,，但大學城服務地方經濟發(fā)展的能力還不夠高，如何充分發(fā)揮大學城的創(chuàng)新引領作用,，高效的,、持久地服務區(qū)域經濟發(fā)展，深化產教融合,、校企合作是關鍵,。中心近年來開展了系列產教融合機制和模式研究，在學校,、區(qū)域,、城市、行業(yè),、企業(yè)產教融合發(fā)展戰(zhàn)略的研究,、規(guī)劃和設計服務等方面做出了很多實踐探索、積累了很多經驗,。良鄉(xiāng)大學城要充分利用房山區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,，要按照建設國際一流的產學研用一體化科教新城目標定位，創(chuàng)新管理機制體制,，探索以企業(yè)為主導的高校出智,、企業(yè)出資、政府出政策,、社會參與的產學研協(xié)同發(fā)展模式，與區(qū)政府共同打造產教深度融合示范區(qū),，通過政府,、企業(yè)、學校,、科研機構等多方參與的聯(lián)合體,，打造人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展功能的市域產教聯(lián)合體,，充分發(fā)揮大學城創(chuàng)新引領作用，推動校城融合發(fā)展,，全力實現(xiàn)由“高教園”到“大學城”的轉變,。
（四）以規(guī)劃咨詢?yōu)橐I,，助力良鄉(xiāng)大學城高質量發(fā)展
教育高質量發(fā)展離不開高質量規(guī)劃的引領。過去幾年,，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設計,，良鄉(xiāng)大學城的幾所高校建設進度不一、協(xié)同不足,，且大學城與地方經濟發(fā)展不夠緊密,，對于支撐房山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的引領作用有待進一步發(fā)揮。2022年1月印發(fā)的《北京市房山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出,，要高水平建設良鄉(xiāng)大學城,，發(fā)揮良鄉(xiāng)大學城創(chuàng)新資源優(yōu)勢和位于京雄發(fā)展走廊的區(qū)位優(yōu)勢，對標國際知名大學城,，努力構建結構合理,、要素齊全、職住平衡,、充滿活力的科教及產業(yè)融合新城,。要實現(xiàn)上述目標，必須以高標準規(guī)劃引領良鄉(xiāng)大學城高質量發(fā)展,。中心近年來通過山東大學龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）,、康復大學（籌）、南京大學蘇州新校區(qū)等校區(qū)規(guī)劃,，在助力高校服務地方經濟社會發(fā)展方面積累了很多實踐案例,。經過多年的發(fā)展建設，良鄉(xiāng)大學城在高等教育,、科學研究,、產業(yè)發(fā)展等方面已經基本成型，成為房山高質量發(fā)展的發(fā)動機和引擎,。當前良鄉(xiāng)大學城進入建管并重,、產城融合發(fā)展的階段，與駐區(qū)高校的關系呈現(xiàn)出雙向發(fā)力,、協(xié)同發(fā)展,，要實現(xiàn)打造世界一流的科教及產業(yè)融合新城的目標，未來需要做好良鄉(xiāng)大學城二期規(guī)劃,，以最先進的理念,、最高的標準、最好的質量推進良鄉(xiāng)大學城規(guī)劃建設,。圍繞房山產業(yè)發(fā)展布局,，統(tǒng)籌規(guī)劃大學城高校發(fā)展和學科布局，打破學校與社會的圍墻，讓優(yōu)質的科技成果,、創(chuàng)新產品和高素質人才源源不斷地向社會輸出,，使大學城內高校從過去的“自掃門前雪”轉變?yōu)橥l共振，為推動房山經濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用,。
