隴南市西和縣教育助力鄉(xiāng)村振興調研報告
教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心
（2023年5月25日）
為全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關于大興調查研究的重要指示批示精神,，按照教育部《國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣調研工作方案》,，2023年5月15日教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心黨總支書記、主任李平一行,，赴對口聯系的甘肅省西和縣,，圍繞“教育如何更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題，深入西和職專,、西和一中等進行實地調研,，召開座談會與師生面對面溝通交流，深入了解西和縣職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興情況,，以及教育人才“組團式”幫扶實施進展情況,，發(fā)掘基層創(chuàng)新經驗,，推動教育高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興,，有關情況報告如下,。
一、基本情況
（一）西和縣教育整體情況,。全縣共有各級各類學校455所（其中職業(yè)中專1所,，高級中學2所，完全中學3所,，初中7所,，九年制學校17所，小學75所,，教學點132個,，特教學校1所，幼兒園217所）,，教師4923人,，學生76592人。西和縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，加強黨對教育工作的全面領導,，深化推進教育綜合改革，全面落實“五育并舉”和“雙減”政策,，持續(xù)加強師德師風建設,，積極開展教育人才“組團式”幫扶，全力提升教育信息化水平,，扎實推進平安校園建設,，持續(xù)優(yōu)化學校布局（出資2500萬元新征土地65畝用于新建城南小學，出資5000萬元新征土地180畝用于西和一中整體搬遷項目,，構建了城南,、城北與主城區(qū)相協調的教育發(fā)展新格局），教育各項工作取得了新成效,。
（二）西和縣職業(yè)教育發(fā)展情況,。西和縣目前有一所中職學校，投入1.79億元的新校區(qū)2022年建成投用,，學校占地面積100畝,，建筑面積36469平方米，有各類圖書10萬余冊,，現有教職工150人,，在校生2569人，開設計算機應用等13個專業(yè)，建有26個專業(yè)實訓室,。近年來大力實施“三教改革”,、“三全育人”、“職普融通”,，與青島等地10多所職業(yè)院校建立對口幫扶關系,，與省內外14個企業(yè)初步形成合作意向，與5家企業(yè)進行校企合作,，掛牌8家企業(yè)為校外師生實訓基地,。通過中高職一體化聯合培養(yǎng)轉段考試和職教高考，每年為高職院校輸送合格畢業(yè)生800余名,，近五年已累計4000余人升入高職院校深造,。2022年4月被“技能甘肅”省級工作領導小組評為“職業(yè)教育改革成效明顯縣”。
二,、典型經驗
鄉(xiāng)村振興,，關鍵在人才振興。近年來,，西和縣積極推進職業(yè)教育內涵發(fā)展,，不斷提高教育教學質量，助力鄉(xiāng)村振興,。
一是優(yōu)化專業(yè)設置,，提高人才培養(yǎng)質量。近年來,，西和職專新開設電子商務、新能源汽車維修,、市政工程施工,、高星級飯店運營與管理等專業(yè)，優(yōu)化調整了幼兒保育專業(yè),，目前共設13個專業(yè),。其中計算機應用專業(yè)、汽車運用與維修和護理專業(yè)為重點發(fā)展專業(yè),，電子商務專業(yè)和高星級飯店運營專業(yè)為特色發(fā)展專業(yè),。近年來，2名教師獲甘肅省酒店服務技能大賽一等獎,，4名教師獲甘肅省電子商務技能大賽一等獎,，20余名電子商務專業(yè)學生在省賽中獲獎，專業(yè)特色日益明顯,，以畢業(yè)學生劉許霞為代表的電子商務人才在西和產業(yè)發(fā)展中大顯身手,，成長為西和網絡營銷達人。
二是把握幫扶機遇，提升職業(yè)教育辦學水平,。在中心幫扶協調下,，西和職專把握工作機遇，與產教融合創(chuàng)新實驗項目院校全面對接,，共享實訓課程,，開展專業(yè)培訓，導入優(yōu)質教育資源,。與青島市啟動“1+6”戰(zhàn)略協作框架協議,，實施“同頻計劃”，和大連大學簽訂聯合辦學協議,，成立國際本科班,，邁出了中外聯合辦學第一步，學校發(fā)展規(guī)劃,、校企合作,、專業(yè)提升、“雙師型”教師培養(yǎng),、信息化建設等方面得到全面提升,。
三是積極參加技能大賽，提高學生專業(yè)技能,。堅定不移走職業(yè)教育特色發(fā)展之路,，創(chuàng)特色、樹品牌,、重實訓,，對標省級技能大賽，優(yōu)化專業(yè)設置,，提高實踐教學水平和技能實操能力,。近3年來學生在市級技能大賽中獲獎500人，省級技能大賽中學生獲獎30余人,，教師獲獎20余人,。
四是開展1+x職業(yè)技能等級證書培訓，拓寬學生就業(yè)渠道,。以1+x證書培訓為依托,，鼓勵教師通過培訓和自學，考取相應技能等級證書和考評員證書,，提升師生技能大賽水平的同時帶動雙師型教師轉化,。近三年為13個專業(yè)申報13個1+x職業(yè)技能等級證書，培訓學生1000余人,，通過考核獲得證書學生620余人,。將1+x證書培訓逐步面向社會,，2022年培訓社會人員44人。同時,，將部分證書課程有效融入教學計劃,，基本形成完善的證書培訓考核體系，爭取讓每位學生至少能取得一項職業(yè)技能等級證書,，拓寬學生的就業(yè)渠道,，增強職業(yè)教育服務社會的能力。
五是落實教育人才組團式幫扶,，提升教師專業(yè)能力,。青島市共安排1名校長和7名專業(yè)教師對西和職專進行幫扶，明確了“三聯雙帶”工作任務,，制定了幫扶方案,，縣政府積極籌備資金10萬元用于組團式幫扶工作經費，20萬元用于教師培訓,，全力促進學校內涵建設,。工作開展以來，在制度建設,、管理體系完善,、學校治理水平和管理能力提升等方面發(fā)揮了積極作用，實施了名師引領工程,，促進了教師專業(yè)水平提升,。
六是舉辦成人學歷教育，服務鄉(xiāng)村人才振興,。依托國家開放大學西和學習中心,、蘭州大學網絡與繼續(xù)教育學院兩所院校，按照教育部相關文件開展本?？瞥扇藢W歷教育,。近年來，累計畢業(yè)4000多人,，有力促進了鄉(xiāng)村振興工作。
三,、政策建議
（一）抓住職業(yè)教育政策紅利,，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。黨的二十大對職業(yè)教育重視程度之高前所未有,，職業(yè)教育在整個教育體系中的份量之重前所未有,，新修訂的《職業(yè)教育法》更為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供了法理依據。要深入學習貫徹黨的二十大精神,，抓住貫徹落實《職業(yè)教育法》以及中辦,、國辦《關于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見》這一重要契機，充分整合各方資源，在辦學理念,、加強教師隊伍建設,、深化產教融合和校企合作等方面的“步子”再邁開些，更加充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的關鍵作用,，發(fā)展具有西和特色的職業(yè)教育,。
（二）瞄準“技能甘肅”定位，增強職業(yè)教育關鍵能力,。落實《教育部 甘肅省人民政府關于整省推進職業(yè)教育發(fā)展打造“技能甘肅”的意見》文件精神,，結合職業(yè)教育類型特色，深入推進機制改革創(chuàng)新,，協調東,、西部學校教育教學資源，加強“雙師型”教師隊伍建設,，加強校校合作,、校企合作、國際交流合作,，探索國內外聯合培養(yǎng),、多元育人方式。聚焦西和縣地域特點,，在非物質文化遺產（中國乞巧之鄉(xiāng)）,、中草藥（中國半夏之鄉(xiāng)）、果蔬（馬鈴薯主產地）等傳統(tǒng)特色農產品領域不斷形成新突破,，培育扶持上下游行業(yè)企業(yè),，依托互聯網電商平臺，拓寬國內外分銷渠道,，打造民族農產品品牌,，促進縣域農業(yè)產業(yè)鏈向縱深發(fā)展。
（三）探索普職融通模式,，貫通學生成長成才通道,。貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》文件精神,，促進不同類型教育橫向融通,，加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育,，探索發(fā)展以專項技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中,。針對西和職業(yè)教育實際，建議打破普通高中,、職業(yè)中專界限,，推動中等職業(yè)學校與普通高中課程互選,、學分互認，探索建設普職融通的綜合高中,。建議完善職教高考制度,，健全“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規(guī)模,，完善本科學校招收具有工作經歷的職業(yè)學校畢業(yè)生的辦法,，完善職業(yè)教育專升本考試辦法和培養(yǎng)方式，推進職普融通,、協調發(fā)展,。
（四）推進教育人才組團式幫扶，加強“雙師型”教師隊伍建設,。在已有幫扶成效基礎上,，進一步深化幫扶機制，努力在“雙師型”教師隊伍建設,、人才培養(yǎng)模式,、教育教學保障等方面有進一步提升。建議幫扶學校和被幫扶學校在專業(yè)設置,、培養(yǎng)目標,、課程體系、培養(yǎng)方案等全面銜接,，聯合開展五年一貫制辦學,；充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，建立團隊帶團隊,、師傅帶徒弟的幫帶機制,；組織被幫扶學校教師、領導干部到幫扶的學校學習鍛煉,；落實好幫扶教師在職稱評審,、實訓、住宿,、工作補貼等方面相關政策,，解除幫扶教師后顧之憂。
（五）厚植愛農情懷,，為鄉(xiāng)村振興提供精神動力,。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真貫徹習近平總書記給中國農業(yè)大學科技小院學生回信精神,，落實德智體美勞全面發(fā)展要求,，教育引導學生把課堂學習和鄉(xiāng)村實踐緊密結合起來,，厚植愛農情懷,，練就興農本領,，激發(fā)學生服務鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村情懷,，以傳統(tǒng)文化留住學生鄉(xiāng)愁記憶,，夯實新時期鄉(xiāng)村振興、共同富裕思想基礎,，為鄉(xiāng)村振興提供精神動力,。
（六）推進職業(yè)教育數字化，為鄉(xiāng)村振興搭建發(fā)展平臺,。發(fā)揮國家智慧教育公共服務平臺優(yōu)勢,，利用互聯網、大數據,、云計算,、人工智能等技術集成優(yōu)勢，推進職業(yè)教育數字化,，推動數字智能技術與職業(yè)教育課程,、教學、實訓的深度融合,，培育新時代服務鄉(xiāng)村振興的技術技能型人才,。中心也將加強教育數字化產學融合組織建設，探索教育數字化轉型下的產教融合課程新體系和育人新模式,。積極籌備成立中國職業(yè)技術教育學會產教科融合工作委員會,，在定西市舉辦鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育高質量發(fā)展研討會暨產教融合對接會，搭建文旅產業(yè)與鄉(xiāng)村振興資源對接,、數字鄉(xiāng)村與教育資源對接,、新能源產教融合項目資源對接、中醫(yī)藥產教融合項目資源對接的平臺,，為鄉(xiāng)村振興提供平臺支撐,。
